Настоящий трехлетний проект направлен на укрепление потенциала и расширение возможностей профсоюзов работников государственного сектора и общественного обслуживания в контексте принимаемых мер по цифровизации на рабочих местах и предоставления общественных услуг.
Обзор
Если профсоюзы готовы осуществить цифровую трансформацию в интересах общественного сектора, это может повлечь за собой существенное повышение уровня занятости, улучшение качества предоставления общественных услуг и рост государственного контроля над нашими данными.
Поэтому мы должны понять, как осуществить нынешние преобразования в интересах частного сектора во избежание государственного контроля и быть готовыми эффективно противостоять их влиянию, предлагая конкретные альтернативы.
Мы должны разработать и повсеместно внедрить конструктивную, альтернативную модель и стратегию цифровой трансформации государственного управления, служащую общественным интересам
Для того, чтобы обеспечить реализацию нашей стратегии, необходимо следующее:
добиться защиты, соблюдения прав и полномочий на рабочем месте для активного осуществления процессов, связанных с цифровизацией;
влиять на политику и процессы с тем, чтобы цифровизация в сфере общественного обслуживания была направлена на улучшение доступа, качества и эффективности их оказания (в конструктивном ключе, а не только в контексте сокращения расходов);
вести коллективные переговоры в отношении использования цифровых технологий и управления ими, и играть ключевую роль в формировании системы управления;
понять, какие инструменты могут помочь в управлении цифровыми системами.
Настоящий проект ИОО по цифровизации предоставит конкретные инструменты и практические рекомендации для защиты всех прав трудящихся в сфере общественного обслуживания.
Почему именно этот проект?
В условиях бюджетного дефицита и для привлечения иностранных инвестиций правительства по всему миру уже давно обращаются к цифровым решениям для предоставления государственных услуг.
Однако многие внедряют новые технологии без обеспечения надлежащего надзора и подотчетности, несмотря на серьезные последствия.
Пандемия COVID ускорила эти тенденции и породила множество проблем для работников, включая усиление надзора и мониторинга и новые формы удаленной работы.
Справиться с последствиями для работников можно только с помощью продуманной и целенаправленной стратегии во всех регионах мира. Проект ИОО в области цифровизации направлен именно на это.
Этот проект объединяет несколько направлений данной работы и является центральным элементом наших усилий по укреплению цифрового потенциала филиалов
Более широкий контекст
Хотя пандемия заставила государственные органы и учреждения быстро мобилизоваться для внедрения новых электронных систем (наиболее известными сейчас являются приложения для отслеживания контактов), цифровая трансформация не является чем-то новым. Она распространяется шире и занимает центральное место в секторе общественного обслуживания: в здравоохранении, государственном управлении, инфраструктуре, системе правосудия и образовании.
Мы сталкиваемся с глобальным развитием, которое обусловлено противоречиями, однако, похоже, что политические и промышленные круги практически не задаются вопросом о том, на каких условиях должна происходить (дальнейшая) цифровизация государственных услуг. Стремление к преобразованиям будет усиливаться по мере того, как экономический спад, вызванный COVID-19, будет оказывать все большее давление на бюджет государственного сектора в ближайшие годы.
Однако, в то время как экономика многих стран мира резко упала, акции Apple, Amazon, Alphabet, Microsoft и Facebook только за первые семь месяцев 2020 года выросли на 37 процентов.
Это увеличивает экономическую и политическую составляющую сферы высоких технологий для продвижения собственной модели цифровизации.
Доминирование высоких технологий в бизнесе достигает новых высот (EN)
Тем временем крупные корпорации, получающие выгоды от пандемии, регулярно используют оффшорные налоговые зоны и финансовый инжиниринг, чтобы избежать выплаты своей справедливой доли в исчерпанные государственные бюджеты. Именно поэтому ИОО борется за радикальный пересмотр моделей налогообложения для обеспечения более качественных и универсальных общественных услуг. Но пока мы это делаем, вполне вероятно, что крупные цифровые компании, деловые круги, СМИ и многие правительства ускорят принятие мер по сокращению расходов и приватизации за счет быстрого внедрения новых технологий. Нынешний опыт показывает, что это часто происходит в ущерб фундаментальным правам потребителей и работников.
В социальном аспекте, и особенно в сфере труда, эта бессистемная цифровая трансформация требует ряда строгих и единых требований как от общественных групп, так и от профсоюзов.
Чем отличается датафикация?
«Информатизация» государства знаменует собой переход от рассмотрения социальных вопросов и проблем как общих, к логике, приписывающей «риск» отдельному человеку. Во всем мире недостаточная приспособленность институтов и механизмов управления к цифровой эпохе означает, что государственные службы могут как злоупотреблять цифровыми технологиями, так и подвергаться злоупотреблениям с их стороны, вызывая широко распространенную дискриминацию и посягательства на права человека.
Необходимо в срочном порядке обеспечить управление цифровыми технологиями, прозрачность и подотчетность в отношении их целевого, а также непреднамеренного назначения и структуры. По мере того, как частные технологические компании продвигают цифровые общественные услуги на Глобальном Юге, существует также настоятельная необходимость понять последствия цифрового колониализма для развития.
Это не первый случай, когда работникам и профсоюзам приходится бороться с быстрым внедрением новых технологий. Однако наблюдается значительный цифровой разрыв между находчивыми разработчиками и внедрителями цифровых технологий с одной стороны, и профсоюзами и рабочими с другой, который только увеличивается.
В его основе лежит беспрецедентный темп изменений, а также внедрение алгоритмического принятия решений, которое впервые в истории исключает из производственного процесса самостоятельное принятие решений работниками и заменяет его принятием решений на основе данных
Основные публикации
Укрепление потенциала для достижения целей
Чтобы превратить цифровизацию в полезный инструмент, улучшающий условия труда работников и повышающий эффективность, качество и доступность общественных услуг, профсоюзам необходимо глубокое понимание самой сути цифровых систем: данных и алгоритмов. И то, и другое имеет значительные и зачастую тяжелые последствия для прав трудящихся и доступных для них возможностей трудоустройства и карьерного роста.
Профсоюзам необходимо понять:
как добиться защиты, соблюдения прав и полномочий на рабочем месте для активного осуществления процессов, связанных с цифровизацией;
как влиять на политику и процессы с тем, чтобы цифровизация в сфере государственных услуг была направлена на улучшение доступа, качества и эффективности их оказания (в конструктивном ключе, а не только в контексте сокращения расходов);
как вести коллективные переговоры в отношении использования цифровых технологий и управления ими, и играть ключевую роль в формировании системы управления;
какие инструменты могут помочь в управлении цифровыми системами
Темы
Учебные курсы будут формироваться и адаптироваться к специфике каждого региона, но все они будут включать следующие ключевые темы:
Что собой представляют данные и искусственный интеллект?
Как цифровизация меняет государственные услуги и рабочие места?
Какими правами обладают работники в отношении данных и ИИ, и что необходимо улучшить/изменить?
Чтобы ограничить предвзятость, дискриминацию и непрозрачность принимаемых решений, профсоюзы должны требовать проведения коллективных переговоров по вопросам управления алгоритмическими системами. Как должна выглядеть эта модель? Что необходимо обсудить?
Как мы используем коллективные переговоры для защиты и развития наших цифровых прав?
Как профсоюзы могут поддерживать друг друга внутри регионов и между ними, чтобы избежать дублирования, поддержать обмен лучшими/худшими практиками и помочь друг другу осуществить качественную и устойчивую цифровую трансформацию?
Какие коалиции следует создать/участвовать в них профсоюзам, чтобы предвосхитить и ограничить негативные последствия для общественных услуг и работников сферы общественного обслуживания и стать ведущими участниками, продвигающими развитие прогрессивного управления и про-общественной политики цифровых технологий?
Присоединяйтесь к проекту в качестве цифрового куратора!
Мы ищем членов профсоюза и активистов для участия в этом обучающем семинаре!
О чем он, и как я могу принять в нем участие, и ?Цели
Проект направлен на обучение трех различных групп в каждом регионе:
Собственные региональные центры по консультации в сфере цифровых прав – цифровые кураторы (DROs)
Эти центры будут состоять из ключевых членских организаций и представителей головного офиса ИОО и региональных сотрудников. Они пройдут обучение, чтобы стать движущей силой (виртуальных) профсоюзных центров передового опыта. Эти центры будут выступать в качестве ресурсов для региональных членских организаций для постоянного наращивания потенциала, обмена передовым опытом, создания новых информационных материалов и поддержки профсоюзов в их цифровых преобразованиях. Цифровые кураторы будут играть ключевую роль на протяжении всего проекта, сотрудничая с руководителями и координаторами проекта в подготовке и проведении каждого регионального обучающего семинара
Профсоюзные лидеры в каждом регионе
Профсоюзные лидеры являются движущей силой стратегических изменений. Без специального и целенаправленного обучения профсоюзных лидеров вряд ли удастся изменить возможности и направленность профсоюзов, руководителей профсоюзов и сотрудников секретариатов профсоюзов. Данный набор учебных модулей направлен на создание единых базовых знаний и включает такие вопросы, как ведение переговоров о расширении прав работников на данные, о совместном управлении алгоритмическими системами, а также предоставляет профсоюзным лидерам инструменты для поддержки их цифровой и стратегической трансформации.
Уполномоченные по охране труда и секретариаты профсоюзов
Для успешного проведения цифровых преобразований на рабочих местах крайне важны представители цеховых организаций. Они не только находятся ближе всех к событиям на местах и могут отслеживать изменения, но и могут поднимать вопросы и впоследствии вести переговоры непосредственно с руководством. Сотрудники секретариата профсоюза – ключ к успеху цеховых представителей. Сотрудники профсоюза должны уметь поддерживать и консультировать уполномоченных по правам человека в их работе. Данный обучающий курс будет направлен на эти две ключевые группы для их успешного взаимодействия и будет адаптирован специально к каждому региону. Данное предложение не ставит своей целью развертывание широкой программы для цеховых представителей – в конечном счете, этим будут заниматься членские профсоюзы. Тем не менее, обучение основных первопроходцев среди уполномоченных будет жизненно важным дополнением к деятельности цифровых кураторов, руководства и секретариата в создании основ для более широкого распространения программы.
Формат
Цифровые кураторы пройдут обучение в формате 3 семинара по 3 часа.
Профсоюзные лидеры и группы профсоюзных работников и представителей персонала пройдут обучение по программе 2 семинара по 3 часа.
Каждый обучающий курс будет состоять из интерактивных семинаров и практической части. Важно, чтобы соответствующие участники смогли посетить все семинары в своей группе.
В дополнение к учебным комплектам будет предоставлена письменная и аудиовизуальная справочная информация для поддержки каждого региона и профсоюзов. Записи могут быть использованы для дальнейшего обучения коллег.
Цифровые кураторы будут участвовать в работе ИОО, включая написание модульных статей для коллективных переговоров и создание моделей совместного управления алгоритмическими системами на рабочих местах.
График проведения
Проект начнется с обучения цифровых кураторов. Они станут региональными экспертными звеньями и смогут оказывать сопутствующую поддержку профсоюзам.
Затем, в начале 2022 года, начнется обучение профсоюзных лидеров, чтобы к моменту проведения Конгресса ИОО все профсоюзные лидеры, участвовавшие в проекте, были вовлечены в процесс.
Ни одна цифровая трансформация не может произойти без участия профсоюзных лидеров ИОО.
Затем, в конце 2022 – начале 2023 года, для придания нового импульса коллективным переговорам мы обучим третью группу работников. А именно, представителей персонала и сотрудников профсоюза, которые оказывают им поддержку.
Контактные лица
ИОО создал группу по взаимодействию, в которую входят сотрудники головного офиса ИОО, региональные секретари и ответственные региональные координаторы. Региональные координаторы будут являться основными контактными лицами для региональных филиалов и выполнять функции основных цифровых кураторов.
Африканский
Email: daniel.oberko@world-psi.org
Американский
Email: steve.porter@world-psi.org
Email: gabriel.casnati@world-psi.org
Азиатско-Тихоокеанский
Email: susana.barria@world-psi.org
Европейский
For EPSU - Richard Pond
Email: rpond@epsu.org
For PSI - Daniel Bertossa
Email: daniel.bertossa@world-psi.org
Глобальный
-
-
Christina J. Colclough
Email: christina@thewhynotlab.com