ЄВРОПЕЙСЬКА КОМІСІЯ НЕ ПРОПОНУЄ КОСТРУКТИВНИХ РІШЕНЬ ЩОДО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ РІВНОГО ДОСТУПУ
Підписанти листа зазначають, що у повідомленнях Єврокомісії Раді ТАПІВ Світової торгової організації не пропонуються значущі рішення щодо забезпечення рівного доступу до вакцин та інших медичних технологій, необхідних для боротьби з пандемією COVID-19.
Див. повний текст листа та список підписантів нижче або завантажте файл у форматі PDF.
Ми, нижчепідписані, висловлюємо своє серйозне занепокоєння з приводу позиції Європейської комісії щодо зусиль із розширення доступу до вакцин, засобів лікування та інших медичних товарів від COVID-19 шляхом тимчасової відмови від деяких положень Угоди про торгові аспекти прав інтелектуальної власності (ТАПІВ).
Більше року пандемія спустошує суспільства та економіки. Тим часом розбіжності у доступі до вакцин та інших медичних технологій призвели до нерівномірного відновлення, тому що багато країн ще не побачили світла в кінці тунелю. Пропозиція Індії та ПАР щодо відмови від ТАПІВ, подана в жовтні 2020 року, та переглянутий текст рішення, представлений у травні, мають за мету усунути несправедливість у доступі до важливих товарів для контролю за COVID-19. Вони зроблять це шляхом оперативного сприяння свободі збільшення масштабів виробництва та диверсифікації варіантів постачання. Наразі пропозиція спільно фінансується 63 членами СОТ та підтримується понад 100 членами.
Упродовж останніх дев’яти місяців пропозиція широко обговорювалась, а співавтори відповіли на запитання та запити членів СОТ, зокрема Європейського Союзу. Пропозиція отримала значну глобальну підтримку та підтримується установами ООН, у тому числі Всесвітньою організацією охорони здоров’я та ЮНЕЙДС, науковим співтовариством, медичними асоціаціями, профспілками, громадськими та релігійними лідерами, національними та регіональними законодавцями, колишніми президентами, прем’єр-міністрами та Нобелівськими лауреатами.
У межах ЄС законодавчі органи держав-членів Іспанії, Франції та Італії активно підтримують пропозицію щодо відмови у СОТ. Крім того, нещодавно Європейський парламент схвалив Резолюцію «закликавши підтримати ініціативні, конструктивні обговорення проекту тимчасової відмови від Угоди СОТ про ТАПІВ, спрямованої на посилення глобального доступу до доступних медичних продуктів, пов’язаних з COVID-19, та вирішення проблем обмеження глобального виробництва та дефіциту пропозиції»[1].
4 червня 2021 року Європейська комісія надіслала Раді з питань ТАПІВ повідомлення IP/C/W/680[2] під назвою: «Невідкладне реагування торгової політики на кризу COVID-19: інтелектуальна власність». Після цього 18 червня було надіслане чергове повідомлення із пропозицією щодо декларації про Угоду про ТАПІВ та охорону здоров’я в умовах пандемії (IP/C/W/681).[3]
На наш погляд, повідомлення, надіслані Європейською комісією до СОТ, позбавлені будь-яких корисних рішень, незважаючи на критичний момент, коли СОТ повинна зробити рішучий і конкретний внесок у забезпечення своєчасного, рівного глобального доступу до вакцин, лікування, діагностики та інших медичних технологій та товарів, необхідних на подолання COVID-19.
Роз’яснення, які містяться у повідомленнях, не є адекватними, оскільки стосуються питань, які ніколи не були суперечливими і чітко передбачені у тексті ст. ст. 31 та 31біс Угоди про ТАПІВ та Дохійської декларації про ТАПІВ і громадське здоров’я.[4] Ці «псевдопропозиції» призведуть лише до плутанини і слугуватимуть для відволікання та затримки обговорення пропозицій щодо відмови від ТАПІВ.
У повідомленнях також не розглядається основне занепокоєння щодо примусового ліцензування – що його підхід «до кожного конкретного випадку» або «до кожного конкретного продукту» є обмежувальним під час пандемії й означає, що для подолання бар’єрів інтелектуальної власності[5] необхідні додаткові інструменти. Насправді, історично склалося, що ЄС, США та інші країни з високим рівнем доходу відмовляють країнам, що розвиваються, у застосування примусового ліцензування. Крім того, вимоги ст. 31 біс Угоди про ТАПІВ зробили механізм нездатним для загального вирішення питання доступу до ліків, тим більше під час пандемії.
Крім того, основна увага ЗМІ до примусового ліцензування є недалекоглядною, оскільки не розглядає більш широкі виклики, пов’язані з правами інтелектуальної власності, такі як комерційна таємниця, промислові зразки та авторські права, необхідні для виробництва вакцин та інших медичних технологій.
Розбіжності у доступі між країнами з високим та низьким доходами величезна. Останні дані показують, що країни з високим рівнем доходу, які становлять лише 16% світового населення, повністю вакцинували 28,5% свого населення, тоді як лише 0,1% населення країн з низьким рівнем доходу та в середньому віком близько 7,8% країн із середнім рівнем доходу були повністю вакциновані.[6] Подібним чином проблемою у країнах, що розвиваються, залишається доступ до тестування, терапії та інших медичних технологій. Існує нагальна потреба у розширенні та диверсифікації виробництва вакцин та інших важливих технологій.
Повідомлення ЄС не можна розглядати як альтернативу пропозиції про відмову для вирішення питань доступу до лікування пандемії, оскільки вони не реагують на жоден із елементів та занепокоєнь, висловлених співавторами пропозиції про відмову від ТАПІВ, і являють собою текст, який замість використання існуючих гнучких ТАПІВ може підірвати їх. Фактично ми зазначаємо, що відмова від ТАПІВ базується на конкретному процесі, передбаченому ст. IX СОТ.
ми закликаємо держави-члени ЄС вимагати від Європейської комісії перегляду своїх повідомлень до Ради ТАПІВ, оскільки у вони не пропонують жодних значущих рішень питання рівного доступу та можуть натомість підірвати гнучкість ТАПІВ;
ми вимагаємо, щоб ЄС не зривав обговорення пропозиції про відмову від ТАПІВ. ЄС повинен визнати думку Європейського парламенту та взяти конструктивну участь в обговоренні проекту тексту пропозиції про відмову від ТАПІВ (IP/C/W/669/Rev.1), забезпечивши волю європейських громадян та почувши і зрозумівши мільярди людей у світі.
З повагою,
Організації-підписанти
Міжнародні організації
African Centre for Global Health & Social Transformation (ACHEST)
Action against AIDS Germany
ActionAid Nederland
AIDS Action Europe
Amnesty International
APN+
Asia Pacific Forum on Women, Law and Development
Asian Health Institute
Association for Proper Internet Governance
Australian Arts Trust / Music Trust
Brot füer die Welt
BUKO Pharma-Kampagne
Centre for Health and Resource Management
CHISA
Comitato ICE NOPROFITONPANDEMIC Cosenza
Consiglio Nazionale delle Ricerche (Italy)
Corporate Europe Observatory (CEO)
COVID Advocates Advisory Board
Development Alternatives with Women for a New Era (DAWN)
Drug Action Forum – Karnataka
East African Health Platform
Education International
European African Treatment Advocates Network
European AIDS Treatment Group
European Citizens’ Initiative No Profit on Pandemic
European Federation of Public Service Unions (EPSU)
Farmamundi
Feminist Task Force
Focus on the Global South
Fondation Eboko
Fondazione Lelio e Lisli Basso Onlus
Foundation for Integrative AIDS Research (FIAR)
Frontline AIDS
Fundación Salud por Derecho
Gandhi Development Trust
GenderCC SA
Global Health Advocates / Action Santé Mondiale
Global People’s Health Movement
Governance Links
GRAIN
Health Action International (HAI)
Health Action International Asia Pacific
Health Alliance International
Health GAP
HIV Legal Network (Canada)
Human Rights Watch
IFARMA Foundation
Latin American Institute for La Paz and Citizenship (ILAPYC)
IndustrialALL Global Union
Institute for Agriculture and Trade Policy
Institute for Economic Research on Innovation
Interfaith Center on Corporate Responsibility
International Federation of Anthroposophic Medical Associations
International Treatment Preparedness Coalition (ITPC)
International Union of Food, Agricultural,Hotel, Restaurant, Catering, Tobacco and Allied Workers Associations (IUF)g
International Women’s Rights Action Watch Asia Pacific (IWRAW Asia Pacific)
IT for Change
ITPC-LATCA
Kazan Medical University
KEI Europe
Médecins du Monde
Médecins Sans Frontières (MSF) Access Campaign
Medical Mission Institute
Medicina Democratica Onlus
Medicusmundi
NGO Santé Diabète
Oxfam International
Pan-African Treatment Access Movement
Peoples Health Movement
People’s Health Movement (PHM) Europe
Pertubuhan Kebajikan Intan Zon Kehidupan
Pharmaceutical Accountability Foundation
PHM – Zambia
PT Foundation
Public Service International (PSI)
Right2cure/Dirittoallacura Italia
Salud y Fármacos
Sisters of Charity Federation
Society for International Development (SID)
Solidarité Agissante pour Développement Familial (SADF)
South Asia Alliance for Poverty Eradication (SAAPE)
Southern African Programme on Access to Medicines and Diagnostics (SAPAM)
The European Network against Commercialisation of Healthcare and Social Protection
The Global Network of People living with HIV (GNP+)
Third World Network
Transnational Institute
Transparency International Global Health
Treatment Action Group
UNI Global Union
University College Dublin
Viva Salud
WeMove Europe
Womankind Worldwide
World Vision Deutschland e.V.
Yolse, Santé Publique et Innovation
Національні організації
Access to Medicines Ireland
Acción Internacional para la Salud (AIS PERU)
ActionAid Ireland
ADSP-IB Associació per a la Defensa de la Sanitat Pública de les Illes Balears
Africa Japan Forum
Alianza por la Solidaridad-ActionAid
Alliance Women of Advocating for Change (AWAC)
All India Drug Action Network
Ashar Alo Society
Asociación de Mujeres Gente Nueva-AMUGEN-
Asociación por un Acceso Justo al Medicamento
Associação Brasileira Interdisciplinar de AIDS (ABIA)
Association de Lutte Contre la Dépendance
Association For Promotion Sustainable Development
Australian Fair Trade and Investment Network
Belgia Center for Pharmacotherapeutical Information
Bolivian Commitee for Consumers Protección CODEDCO
Canadian Centre for Policy Alternatives (CCPA)
Cancer Alliance, South Africa
Coalition of Women Living with HIV and AIDS
Center for Health, Human Rights and Development (CEHURD)
Child Way Uganda
CNCD-11.11.11
Coalition for Health Promotion and Social Development (HEPS Uganda)
Coalizione Italiana Libertà e i Diritti civili (CILD)
COAST Trust
Consumer Association the Quality of Life-EKPIZO
Consumers’ Association of Penang
Cooperative and Policy Alternative Center
Coordinadora de Organizaciones para el Desarrollo
Crisis Home
Dandora Community Aids support Association (DACASA)
Ecologistas en Acción
Equidad de Género: Ciudadanía, Trabajo y Familia
Fairwatch
Federación de Asociaciones para la Defensa de la Sanidad Pública
Focsiv Italian Federation Christian NGOs
Forum Maranhense Das Respostas Comunitarias de Luta Contra as IST AIDS e Hepatites Virais
Fórum ONG AIDAS RS
Foundation for Male Engagement (FOME)
Friends of the Earth Malaysia
Fundación Grupo Efecto Positivo (FGEP)
GeneEthics
Gestos (soropositividade, comunicação, gênero)
Grupo de Incentivo à Vida (GIV)
Grandmothers Advocacy Network
Grupo de Resistência Asa Branca- GRAB
Grupo Pela Vidda SP
Handel Anders Coalitie
Health Equity Initiatives
Indonesia AIDS Coalition
Indonesia for Global Justice
Initiative for Health & Equity in Society
Innovations for Development (I4DEV)
Integrated Social Development Effort (ISDE) Bangladesh
International Community of Women Living with and affected by HIV- Kenya Chapter
IPleft
ItsOurFuture (NZ)
Just Treatment
Kamukunji Paralegal Trust (KAPLET)
Kenya Legal & Ethical Issuse Network on HIV & AIDS
Kenyan Network of Cancer Organizations
Khulumani Support Group
Konsil LSM Indonesia
Korean Pharmacists for Democratic Society
Malawi Health Equity Network
Malawi Network of Religious Leaders Living with or Personally Affected by HIV and AIDS (MANERELA+)
Malaysian Women’s Action for Tobacco Control and Health
Milwaukee Fair Trade Coalition
National Alliance of People’s Movements
national Alliance of women Human Right defenders
National Alliance of Women Human Rights Defenders (NAWHRD)
National Fisheries Solidarity
New Kashmir Women and Child Welfare Society
Non-communicable Diseases Alliance Kenya
Oxfam IBIS
Pacifc Asia Resource Center (PARC)
People’s Health Movement (PHM) Korea
People’s Health Movement-Japan Circle
Perkumpulan Medialink
Perkumpulan PRAKARSA
Pertubuhan Persaudaraan Pesawah Malaysia (PeSAWAH)
PHM Kenya
Positive Malaysian Treatment Access & Advocacy Group (MTAAG+)
Positive Men’s Union (POMU)
Public Citizen
Red de Acceso a Medicamentos
Rural Area Development Programme (RADP)
Sankalp Rehabilitation Trust
Southern and East African Trade Institute – South Africa (SEATINI)
Servicios Ecumenicos para Reconciliation y Reconstruccion
Sotsium Association
Southern and Eastern African Trade Information and Negotiations Institute
Sukaar Welfare Organization
Tarangini Foundation
TB Proof
The Malaysian AIDS Council (MAC}
The People’s Health Movement South Africa
Trade Justice Network Canada
Trade Justice Pilipinas
Trade Justice Prince Edward Island
Tusitukirewamu Group Bwaise
UFRJ
Uganda Key Populations Consortium Uganda (UKPC)
University Health Network
University of Naples Federico II
We Rise and Prosper (WRAP)
WEMOS
Women’s Coalition Against Cancer- WOCACA
Women’s Probono Initiative (WPI) – Uganda
Zimbabwe National Network of PLHIV (ZNNP+)
[1] Прийняті тексти: «Вирішення глобальної проблеми COVID-19: наслідки відмови від угоди СОТ про ТАПІВ щодо вакцин, лікування, обладнання, необхідних для боротьби з COVID-19, та збільшення виробничих потужностей у країнах, що розвиваються», четвер, 10 червня 2021 року (europa.eu).
[4] Див. здійснений MSF аналіз повідомлень ЄС до Ради ТАПІВ щодо пропозиції про відмову від прав інтелектуальної власності для протидії COVID-19 https://msfaccess.org/msf-analysis-eu-communications-trips-council-covid-19-ip-waiver-proposal та «Дезінформація, відволікання, та затримка: реальний текст повідомлення Європейського Союзу до Ради ТАПІВ СОТ» за адресою: http://infojustice.org/archives/43180.
[5] Обов’язкові ліцензії, відмова від ТАПІВ та доступ до медичних технологій для протидії COVID-19: https://msfaccess.org/compulsory-licenses-trips-waiver-and-access-covid-19-medical-technologies та технічний брифінг MSF: «Аналіз позиції ЄС щодо обов’язкового ліцензування та відмови від ТАПІВ в умовах пандемії COVID-19»: https://msfaccess.org/analysis-eu-position-compulsory-licensing-and-trips-waiver-covid-19-pandemic.