Servicios Públicos en la mira: Los impactos del régimen de protección de inversiones en el sector en América Latina

Servicios Públicos en la mira: Los impactos del régimen de protección de inversiones en el sector en América Latina

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El informe, producido por el Transnational Institute (TNI), coordinado por la Internacional de Servicios Públicos (ISP) y financiado por la Fundación Friedrich Ebert (FES), exponen los riesgos que el mecanismo de Solución de Controversias Inversor-Estado (ISDS por su acrónimo en inglés) implica para el sistema de servicios públicos para los países de América Latina y el Caribe.

América Latina y Caribe es la segunda región con más demandada ante tribunales de arbitraje a nivel mundial en base a tratados de protección de inversiones y un tercio de ellas está vinculada a los servicios públicos. En Argentina y Bolivia, más del 60% de sus demandas ISDS están relacionadas con el sector de servicios públicos. 

Qué es el ¿ISDS?

Es un mecanismo incrustado en tratados bilaterales de inversión (TBI) y de libre comercio (TLC). El ISDS permite a los inversores extranjeros demandar a Estados ante tribunales de arbitraje internacionales si consideran que medidas tomadas por el Estado violan las protecciones que tienen bajo un tratado – incluso políticas de interés público como en el área de salud, energía, agua, medioambiental y laboral.

El servicio público más afectado es el de suministro de energía, seguido por telecomunicaciones. El 72% de las demandas ya resueltas en estos casos terminaron en una decisión que benefició a los inversores y los Estados fueron ordenados a desembolsar más de 3.901 millones de dólares.

Si bien la promesa de los TBI es fomentar la inversión extranjera, no existe una relación directa entre más TBI y mayor inversión extranjera, mientras que el peligro para el accionar soberano del Estado es muy alto, afectando las posibilidades de los gobiernos de tomar medidas políticas que pongan en el centro el bien común y garanticen el buen funcionamiento de los servicios públicos. 

En este informe, se propone brindar elementos para el debate, al mismo tiempo que analiza ejemplos de Estados que ya modificaron o incluso terminaron sus tratados de protección de inversiones, como es el caso de Bolivia, Ecuador, Indonesia y Sudáfrica. Los resultados del informe pueden servir de apoyo a las organizaciones sindicales y de la sociedad civil en defensa de servicios públicos de calidad para requerir a sus gobiernos que no firmen nuevos acuerdos comerciales de esa naturaleza y/o auditen sus acuerdos en vigencia para salir del sistema ISDS.

Los puntos clave del reporte
  • Con 327 demandas ISDS hasta finales de 2021, América Latina y el Caribe es la segunda región más demandada ante tribunales de arbitraje a nivel mundial en base a tratados de protección de inversiones. Un tercio de las demandas, más específicamente 102, está vinculada con los servicios públicos.

  • En Argentina y Bolivia el sector de servicios públicos está fuertemente en la mira de inversores extranjeros. Más del 60% de sus demandas ISDS están relacionadas con este sector.

  • En casi ¾ de las demandas relacionadas al sector de servicios públicos ya resueltas fue beneficiado el inversor y los Estados fueron ordenados a desembolsar más de 3.900 millones de dólares.

  • Si bien la promesa de los TBI es fomentar la inversión extranjera, no existe una relación directa entre más TBI y mayor inversión extranjera, mientras que el peligro para el accionar soberano del Estado es muy alto, afectando las posibilidades de los gobiernos de tomar medidas políticas que pongan en el centro el bien común y garanticen el buen funcionamiento de los servicios públicos.