Alors que le Projet pour l'égalité des genres en Afrique de l'Est, dirigé par l'ISP, touche à sa fin, les syndicats tanzaniens de la fonction publique font des progrès remarquables dans la mise en place de lieux de travail justes, sûrs et inclusifs en matière de genre. Une réunion nationale organisée les 13 et 14 mai 2025 à Dar-Es-Salaam a rassemblé quatre syndicats affiliés à l'ISP : Tanzania Union of Industrial and Commercial Workers (TUICO), Tanzania Local Government Workers Union (TALGWU), Tanzania Union of Government and Health Employees (TUGHE), et Researchers, Academicians and Allied Workers Union (RAAWU) - pour réfléchir à leur parcours collectif dans le cadre du projet et pour tracer une voie à suivre ancrée dans l'appropriation interne et la durabilité.

Ce rassemblement a marqué plus que la fin d'une phase du projet. Elle reflétait la maturation d'un mouvement syndical prêt à faire progresser l'égalité entre les hommes et les femmes non pas comme un programme externe, mais comme une valeur syndicale fondamentale.

La réforme syndicale de l'intérieur : Changer la structure du pouvoir

Conformément à l'objectif du projet de renforcer la représentation des femmes et la réactivité des syndicats face aux inégalités entre les sexes, les syndicats ont fait état de réformes structurelles décisives :

• TUICO a modifié ses statuts pour officialiser la participation des femmes. Il a alloué des budgets dédiés à l'égalité des sexes et a institutionnalisé des comités sur l'égalité des sexes.

• TUGHE a lancé un fonds renouvelable pour soutenir l'autonomisation économique des femmes. Il a négocié avec succès des protections de la maternité - y compris un soutien pour les naissances prématurées - dans ses conventions collectives.

• TALGWU a intégré la dimension de genre dans ses processus de planification stratégique et a amélioré l'infrastructure sensible au genre sur les lieux de travail, en particulier au niveau du gouvernement local.

• Le personnel du syndicatRAAWU compte désormais 60 % de femmes et a formé plus de 30 comités de genre et de sécurité et santé au travail (SST) sur le lieu de travail. Leur publication, Wanawake, Vijana na Uongozi, suscite des conversations nationales sur le leadership inclusif.

Ensemble, ces syndicats démantèlent les pratiques patriarcales et redistribuent les espaces de leadership - un changement majeur, du symbolisme passé à une représentation significative.

Exiger la sécurité, la dignité et la protection pour tous les travailleurs

Un pilier central de l'atelier s'est concentré sur le lien entre la SST et la violence et le harcèlement fondés sur le genre. À l'aide de simulations de cas réels, les syndicats ont travaillé sur les voies de résolution des griefs fondées sur les conventions C190, C155 et C161 de l'OIT.

Les participants ont exploré des scénarios impliquant le harcèlement sur le lieu de travail, les violations de la sécurité et de la santé au travail et les recours juridiques, en soulignant comment les comités d'atelier et les points focaux pour l'égalité entre les hommes et les femmes transformaient les réponses d'une tolérance passive en une justice proactive.

Cependant, des obstacles persistants ont été reconnus :

• La fourniture inadéquate d'EPI pour les femmes dans les secteurs de première ligne.

• Faible application des mesures de lutte contre le harcèlement.

• Des contraintes juridiques telles que des réglementations restrictives en matière de congé de maternité.

• Le silence culturel autour de la violence fondée sur le genre.

La réponse des syndicats ? Pas de recul, mais un engagement renouvelé en faveur de la réforme des politiques, du contrôle du lieu de travail et de l'acquisition de connaissances juridiques.

Égalité des sexes et services publics : Relier les points

Le troisième objectif du projet - favoriser le plaidoyer en faveur de services publics sensibles au genre (GRPS) - a été adopté avec une vision et une action pratique :

• RAAWU a relié la politique de formation des enseignants à des objectifs plus larges d'équité entre les sexes dans le domaine de l'éducation.

• TUGHE a mis l'accent sur l'amélioration des conditions de travail des travailleurs de la santé, en particulier des femmes.

• TUICO a introduit des mesures visant à favoriser l'équilibre entre vie professionnelle et vie privée, notamment en affectant les femmes à proximité des crèches et en plaidant en faveur d'espaces réservés à l'allaitement.

• TALGWU a fait pression pour que les gouvernements locaux mettent en place des comités de sécurité et de santé au travail qui ne se contentent pas de contrôler la sécurité physique, mais protègent également les travailleurs contre la violence et le harcèlement.

Ces initiatives illustrent le fait que lorsque les syndicats défendent l'égalité des sexes dans la prestation de services, ils renforcent également leur pouvoir de négociation et leur légitimité.

Nous avons maintenant une génération de syndicalistes qui considèrent l'égalité des sexes comme leur devoir, et non comme une faveur. Il s'agit là d'un changement durable

Des changements culturels en marche

La transformation la plus inspirante réside peut-être dans l'état d'esprit culturel :

• Les femmes sont de plus en plus nombreuses à se présenter aux élections syndicales et à les remporter.

• Le genre est intégré dans les ACB, les audits et les systèmes de suivi.

• Les mécanismes de règlement des griefs combinent désormais des outils juridiques, de conciliation et de justice réparatrice, ce qui permet d'autonomiser les survivants et de lutter contre l'impunité.

Ce qui était autrefois considéré comme un "travail doux" est désormais reconnu comme structurel, politique et central dans l'agenda de la justice du travail.

Durabilité : Au-delà des projets, vers la construction d'un mouvement

Malgré la clôture prématurée du projet régional, les syndicats tanzaniens se concentrent fermement sur la durabilité. Parmi les mesures clés déjà en cours, citons

• L'institutionnalisation des budgets et des politiques de genre (TUICO, TALGWU).

• Distribution de manuels de formation sur la SST, les droits des femmes et le règlement C190 aux comités d'entreprise.

• Engagement permanent avec les ministères et les organisations de la société civile.

• Suivi par les syndicats des protections de la maternité, des infrastructures d'allaitement et des mécanismes de lutte contre le harcèlement.

Tout cela témoigne d'une profonde compréhension de la durabilité, qui ne se limite pas à la continuité du financement, mais s'étend à la maturité institutionnelle, à la responsabilité et à la transformation de l'intérieur.

Regarder vers l'avenir : Enracinés, préparés et mobilisés

La conférence de Tanzanie a confirmé ce que l'ISP affirme depuis longtemps : un changement transformateur est possible lorsque les travailleurs sont dotés d'outils, d'alliés et d'une vision. Alors que la ratification des principales conventions de l'OIT et les défis liés à leur mise en œuvre se profilent à l'horizon, les syndicats n'attendent pas. Ils agissent, organisent et dirigent.

"Nous avons maintenant une génération de syndicalistes qui considèrent l'égalité entre les hommes et les femmes comme leur devoir, et non comme une faveur. Il s'agit là d'un changement durable", a déclaré un participant.

Alors que l'ISP continue d'accompagner les syndicats en Afrique de l'Est et au-delà, l'expérience de la Tanzanie servira de modèle pour la justice de genre menée par les mouvements, prouvant une fois de plus que lorsque les syndicats dirigent, les sociétés changent.