Stratégies LGBT+ de l'ISP

Depuis des décennies, l'ISP est à l'avant-garde des Fédérations Syndicales Internationales (FSI) dans la construction des droits des personnes LGBT+. Cette proposition présentera quelques-unes des mesures que l'ISP pourrait prendre pour soutenir nos affiliés dans leur campagne en faveur des droits LGBT+.

Vue d'ensemble

Depuis des décennies, l'ISP est à l'avant-garde des Fédérations Syndicales Internationales (FSI) dans la construction des droits des personnes LGBT+. Maintenant que l'accent est mis sur les droits LGBT+ au sein du Conseil des Fédérations Syndicales Internationales (CFSI), un certain nombre de FSI ont mis en place leurs propres campagnes pour renforcer les droits LGBT+ parmi leurs affiliés.

Voici quelques exemples notables de ce que font d'autres FSI :

  • L'UITA dispose d'un groupe de travail performant, composé de 15 membres, qui se réunit régulièrement pour discuter des meilleures pratiques,

  • UNI Global a lancé sa campagne LGBT+ en vue d'organiser une conférence LGBT+ à la fin de cette année,

  • L'ITF dispose d'un réseau LGBT+ informel au sein de son secteur de l'aviation.

Comme l'ISP dirige le projet pour le groupe de travail LGBT+ du CFSI, nous devrions également nous pencher sur nos propres structures et sur nos affiliés afin renforcer notre collaboration à ce projet. Nous devons également aider les affiliés qui pourraient rechercher à comment établir des droits LGBT+ au sein de leurs structures syndicales et sur les lieux de travail qu'ils représentent.

Cette proposition présentera quelques-unes des mesures que l'ISP pourrait prendre pour soutenir nos affiliés dans leur campagne en faveur des droits LGBT+.

Objectifs

  • Accroître la visibilité des questions LGBT+ au sein de l'ISP afin de sensibiliser nos affiliés à l'importance de ces questions

  • Renforcer la participation des affiliés et faire entendre la voix des personnes LGBT+ membres de l'ISP pour que notre travail reflète les besoins des syndicats affiliés

  • Renforcer l'ISP et ses affiliés en augmentant l'inclusion dans notre travail et en aidant les affiliés à être plus inclusifs

  • Développer la solidarité entre les travailleurs/euses LGBT+ et le mouvement syndical au sens large pour progresser dans la réalisation des objectifs identifiés par les syndicats et le lieu de travail

Stratégies

Introduction du groupe de travail LGBT+ de l'ISP

Étant donné que d'autres Fédérations Syndicales Internationales mettent en place ou envisagent de mettre en place leurs propres groupes de travail LGBT+, la création d’un groupe de travail informel à l'ISP est nécessaire. Cela permettra de renforcer les liens entre nos membres LGBT+, de créer une solidarité internationale et de donner aux affiliés qui n’ont pas encore abordé ces questions la possibilité d'apprendre des affiliés comme UNISON, le Syndicat Canadien de la Fonction Publique (SCFP) et la FNV qui ont des politiques et des structures LGBT+ étendues.

Le reste de ce programme dépend du groupe de travail chargé de mener les stratégies suivantes. À la fin des premières étapes de cette initiative, l'objectif est d'avoir construit une campagne menée par les affiliés qui fera participer nos membres, établira l'égalité des personnes LGBT+ sur les lieux de travail et définira l'orientation du futur travail de l'ISP dans ce domaine.

Pour l'instant, le groupe de travail serait simplement des représentant(e)s de nos affiliés qui pourraient nous donner des conseils sur la campagne LGBT+ du CFSI, à guider le militant LGBT+ et à identifier les secteurs dans lesquels nous pourrions avoir le plus d'impact en faveur de nos affiliés. Une fois que le travail sera mieux établi, le modèle d'auto-organisation pourra évoluer pour répondre aux besoins du travail.

Norme de négociation LGBT+/registre des revendications

Quelques FSI travaillent actuellement à leur propre politique de négociation des droits des personnes LGBT+. Toutefois, il n'existe pas d'exemple de mise en pratique de la norme de négociation, ni d'autre chose qu'un guide. L'ISP devrait aspirer à disposer d'une norme de négociation que les affiliés pourraient utiliser et adapter concrètement à leur contexte.

D'après les commentaires reçus des affiliés, une norme de négociation unique sera utile à certains de nos affiliés qui n'ont pas conçu leur propre norme de négociation LGBT+. Elle les aidera dans leur capacité à négocier et à représenter collectivement les membres LGBT+, mais aussi à promouvoir des lieux de travail ouverts et inclusifs.

Il devra s'agir d'une « liste de contrôle » généralisée, étant donné que les syndicats opéreront dans des contextes différents où il existe de grandes disparités dans les droits des personnes LGBT+.

L'objectif est d'avoir ciblé 2 affiliés qui ont exprimé leur intérêt pour l'élaboration de droits LGBT+ afin d'utiliser cette norme pour négocier avec un employeur d'ici la fin de 2020.

Aider à créer des structures LGBT+ parmi les affiliés

Il est important d'avoir une structure LGBT+ dans les syndicats car cela permet aux travailleurs/euses LGBT+ d’exprimer leurs besoins spécifiques et de se faire entendre. Nos affiliés nous ont fourni de nombreux exemples positifs sur la manière dont l'intégration d'espaces LGBT+ dans la structure syndicale a contribué à transformer des vies et des lieux de travail et à mettre fin à la discrimination et à l'intolérance à l'égard des personnes LGBT+.

Nous avons trois types d'affiliés à considérer lorsqu'il s'agit de créer des espaces LGBT+ sur le lieu de travail :

  • Ceux qui n'ont pas besoin de notre aide parce qu'ils disposent déjà de structures et de politiques LGBT+. Ces affiliés, comme UNISON, le SCFP et la FNV, constituent une partie importante de la stratégie, car ils nous aideront à orienter notre travail et nous fourniront éventuellement un soutien et des ressources pour renforcer la solidarité internationale et aider les affiliés à trouver les meilleurs moyens de mettre en place des structures avec différents affiliés.

  • Les affiliés qui souhaitent s'engager et ont besoin d'aide pour établir des politiques ou des structures formalisées. Ce sont les affiliés que nous pourrions le plus aider et qui sont la cible directe de cette stratégie.

  • Les affiliés qui ne s'engageront pas sur cette question. L'objectif de cette stratégie est d'accroître la visibilité de ces questions au sein de l'ISP afin d'encourager le plus grand nombre possible de ces affiliés à davantage prendre ce sujet en considération.

Il est essentiel d'examiner comment l'ISP et le premier type d'affiliés peuvent aider à mettre en place des structures au sein du second groupe d'affiliés. En offrant une solidarité et une assistance aux affiliés qui en ont le plus besoin, l'ISP peut exercer une influence durable au niveau local.

Éducation

Cette stratégie comporte deux niveaux : la formation du personnel de l'ISP sur les questions LGBT+ pour s'assurer que chaque domaine politique comporte un élément LGBT+ et la formation des affiliés de l'ISP sur la manière d'être plus inclusif pour les personnes LGBT+. Cette stratégie pourra être étoffée par le groupe de travail lorsque les besoins des affiliés auront été évalués plus avant et pourrait également intégrer d'autres groupes au sein de la structure de l'ISP, notamment les femmes et les jeunes travailleurs/euses.

Mise en place d'une campagne globale pour rendre les services publics plus inclusifs pour les personnes LGBT+

Cette stratégie s'inscrit parfaitement dans l'objectif de l'ISP de créer des services publics de qualité. En tant que fédération internationale des services publics, nous devons concentrer nos travaux LGBT+ sur la manière dont nous pouvons rendre les services publics et les administrations plus inclusifs et non discriminatoires, en vue de cibler des pays/affiliés spécifiques. Il sera guidé par le groupe de travail, qui utilisera son expertise pour identifier les domaines dans lesquels les affiliés ont le plus besoin d'aide et utilisera ses connaissances des campagnes et des stratégies qui ont fonctionné dans leur propre pays pour rendre les services publics plus inclusifs. L'élément central de cette stratégie est qu'il ne peut y avoir de service public inclusif sans lieux de travail inclusifs. En se concentrant sur la création de lieux de travail inclusifs dans les services publics, nous renforceront la nécessité d'avoir des services publics accessibles aux personnes LGBT+.

Cette stratégie comprendra un programme pilote avec l'un de nos affiliés pour cibler les services publics de ce pays afin qu'ils deviennent plus inclusifs pour les personnes LGBT+. Selon le pays, cela pourrait aller de la révision des procédures de l'administration publique à la garantie de l'absence de discrimination fondée sur l'orientation sexuelle, l'identité de genre et l'expression de genre, en passant par la collaboration avec le gouvernement pour garantir des espaces sûrs aux personnes LGBT+ lors de l'accès aux services publics. Le début de cet engagement pourrait être l’établissement de normes de négociation visant à améliorer les droits des travailleurs/euses LGBT+ du service public, puis passer à l'étape suivante en examinant comment améliorer les services pour les utilisateurs LGBT+.

Stratégie internationale

Il convient de mettre l'accent sur les institutions internationales où l'ISP a un rôle de porte-parole, comme l'OIT, l'OCDE, l'OMS et les Nations unies, afin de garantir que les droits des travailleurs/euses LGBT+ deviennent plus visibles et que les services publics soient accessibles et inclusifs. Actuellement, très peu de mesures sont prises en faveur des travailleurs/euses LGBT+ à l'OIT et c'est l'occasion pour l'ISP de faire pression et de montrer sa solidarité avec d'autres organisations qui cherchent à faire reconnaître davantage les travailleurs/euses LGBT+ à ce niveau.

Objectifs - jusqu'au prochain congrès

  • Qu’au moins 20 affiliés soutiennent activement cette stratégie

  • Qu’au moins 15 participant(e)s rejoignent le groupe de travail LGBT+ de l'ISP

  • Qu’au moins 3 affiliés utilisent la norme de négociation avec les employeurs

  • Que 2 affiliés intègrent les droits des LGBT+ dans leurs structures

  • L'ISP devra intégrer les droits des personnes LGBT+ dans nos structures

  • Qu’au moins 3 affiliés souhaitent financer la poursuite du travail sur le projet LGBT+.

Objectifs futurs

D'ici le prochain Congrès de l'ISP en 2022, un groupe de travail devrait fonctionner et conseiller sur la meilleure utilisation du temps de pré-conférence dont nous disposons pour les discussions LGBT+. D'après les rapports de nos affiliés, les années précédentes ont été un peu une occasion manquée. Grâce à une plus grande contribution de nos affiliés, nous pouvons commencer dès maintenant à préparer un événement de pré-conférence qui sera utile et inspirant pour nos affiliés.