Justicia Fiscal Sindicatos ponen a los servicios públicos en el centro de los debates sobre Política Fiscal de la CEPAL
La justicia fiscal, el financiamiento de los servicios públicos y los desafíos que enfrenta América Latina y el Caribe frente a la desigualdad, la informalidad laboral y la transición demográfica fueron parte central de los debates de la Tercera Reunión del Consejo Ministerial de la Plataforma Tributaria de América Latina y el Caribe (PTLAC)
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Nayareth Quevedo Millán
Junto a sus afiliadas en Chile e del sector tributario, la Internacional de servicios Públicos (ISP) participó en el XXXVIII Seminario Regional de Política Fiscal de la CEPAL y en la Tercera Reunión del Consejo Ministerial de la Plataforma Tributaria de América Latina y el Caribe (PTLAC), los días 4, 5 y 6 de mayo, donde se debatieron los desafíos de la desigualdad, la informalidad laboral, el financiamiento de la protección social y la necesidad de avanzar hacia sistemas tributarios más progresivos.
Durante el seminario fueron presentados diversos documentos elaborados por el Ministerio de Hacienda de Brasil, la CEPAL, la Receita Federal de Brasil, el International Tax Observatory (IO-TAX) y la Red de Política Fiscal Feminista de América Latina y el Caribe, investigaciones que abordan fenómenos estructurales como la evasión tributaria, la informalidad laboral, los sistemas de protección social y las brechas de desigualdad que atraviesan a los países latinoamericanos.
Uno de los ejes más relevantes del encuentro fue precisamente el debate sobre la relación entre política fiscal y democracia. Diversos expositores coincidieron en que los sistemas tributarios regresivos, la baja capacidad recaudatoria y la creciente concentración de la riqueza debilitan no solo el financiamiento estatal, sino también la legitimidad democrática y la cohesión social.
Las discusiones también abordaron los impactos de la informalidad laboral sobre la sostenibilidad de los sistemas de protección social. Estudios presentados por CEPAL y organismos internacionales advirtieron que América Latina mantiene niveles de informalidad cercanos al 50%, situación que limita la recaudación, debilita los sistemas contributivos y obliga a los Estados a financiar crecientemente mecanismos no contributivos mediante rentas generales.
Asimismo, se analizó el efecto de las nuevas formas de empleo, la digitalización y las plataformas laborales sobre los sistemas tributarios y de seguridad social, alertando sobre fenómenos de precarización y “semi formalización” que deterioran la calidad del empleo y erosionan las bases fiscales.
Otro de los puntos destacados fue la necesidad de fortalecer la cooperación tributaria internacional para enfrentar la evasión, los flujos financieros ilícitos y la elusión fiscal de grandes grupos económicos, especialmente en un contexto global marcado por crisis múltiples, tensiones geopolíticas y crecientes demandas sociales y ambientales.
La PTLAC y la cooperación tributaria regional
En paralelo, la ISP, integrante del Consejo Consultivo de la Sociedad Civil de la Plataforma Tributaria de América Latina y el Caribe (PTLAC), asistió además a la Tercera Reunión del Consejo Ministerial de la Plataforma, instancia en la que se concretó el traspaso de la presidencia pro tempore de Brasil hacia República Dominicana.
El período encabezado por Brasil fue ampliamente valorado por las organizaciones de la sociedad civil debido al impulso dado a la cooperación tributaria regional, al diálogo permanente con actores sociales y sindicales y a la elaboración de estudios estratégicos sobre progresividad tributaria, transparencia fiscal y los impactos de género y raza de los sistemas tributarios en la región.
Durante las jornadas, la ISP relevó la importancia de incorporar la justicia fiscal como parte de la agenda sindical regional, entendiendo que no existe posibilidad de fortalecer los servicios públicos, ampliar derechos laborales y sociales o avanzar hacia sistemas de cuidados robustos sin estructuras tributarias progresivas y con capacidad redistributiva.
El Consejo Consultivo de la Sociedad Civil de la PTLAC presentó además a la nueva presidencia una hoja de ruta con recomendaciones orientadas a fortalecer la participación social, la cooperación tributaria regional y el funcionamiento de la plataforma, reafirmando la necesidad de que los debates fiscales incorporen activamente a sindicatos, organizaciones sociales y ciudadania.
Para la ISP, la participación en estos espacios forma parte de una estrategia regional que busca impulsar una mayor justicia fiscal en América Latina y el Caribe, combatir las pérdidas tributarias y fortalecer presupuestos públicos capaces de garantizar servicios públicos de calidad, trabajo decente y derechos para las trabajadoras y trabajadores de la región.
En representación de la ISP participaron la secretaria subregional del Cono Sur, Nayareth Quevedo; la coordinadora de Justicia Fiscal, Comercio y Digitalización de ISP Interamérica, Isabela Callegari; y las presidentas de las afiliadas chilenas del sector tributario, Paola Tresoldi (de la Asociación de Fiscalizadores de Impuestos Internos de Chile – AFIICH) y Evelyn Apeleo (de la Asociación Nacional de Empleados de Impuestos Internos de Chile – ANEIICH).