Projet de loi 2024 visant à modifier les lois sur le Trésor (acheter de manière responsable, payer plus tard et autres mesures)

Monsieur le Premier ministre albanais

Nous, soussignés, organisations de la société civile, syndicats, investisseurs et réformateurs fiscaux du monde entier, vous écrivons pour exprimer notre ferme soutien à la proposition de loi australienne visant à introduire des obligations de divulgation d'informations pays par pays pour les grandes sociétés multinationales. Nous remercions votre gouvernement d'avoir su faire face à la pression intense exercée par les professionnels de l'abus fiscal.

Nous souhaitons avoir l'assurance que votre gouvernement donnera la priorité à l'adoption par le Sénat cette année du projet de loi 2024 modifiant la législation fiscale (achat responsable, paiement différé et autres mesures).

Le chemin de l'information publique pays par pays a été long. Au début des années 2000, les organisations de la société civile se sont regroupées autour de propositions concrètes pour exiger des entreprises multinationales cette transparence indispensable sur la localisation de l'activité économique réelle, sur les lieux où les profits sont déclarés et où les impôts sont payés. Dix ans plus tard, les groupes de pays du G20 et du G8 ont demandé à l'OCDE d'introduire une telle obligation de divulgation. L'OCDE l'a fait, mais en introduisant un certain nombre de faiblesses techniques et en laissant l'obligation de divulgation privée à certaines autorités fiscales, privant ainsi d'autres autorités d'un accès public plus large, alors qu'il est prouvé qu'un tel examen présente à lui seul des avantages significatifs en termes d'augmentation des taux d'imposition effectifs réellement payés par les entreprises multinationales.

Le Royaume-Uni a depuis légiféré (en 2016) pour exiger que les informations soient rendues publiques, mais, aussi incroyable que cela puisse paraître, il ne l'a pas encore mis en œuvre. L'Union européenne a déjà exigé la publication d'informations à partir de cette année pour un certain nombre de juridictions, y compris tous les États membres de l'UE. La législation australienne proposée est supérieure car, bien qu'elle ne s'applique pas encore à toutes les entités juridiques, elle aligne les rapports sur la norme fiscale de la Global Reporting Initiative (GRI). La norme fiscale de la GRI, élaborée à la suite d'un vaste engagement des parties prenantes, est techniquement beaucoup plus solide que la norme de l'OCDE et constitue déjà la base de la publication volontaire d'informations par un nombre croissant des plus grandes entreprises multinationales du monde.

Le Financial Accounting Standards Board des États-Unis a déjà mis en place de nouvelles exigences plus strictes en matière de transparence fiscale, qui entreront en vigueur en 2025. Pour aller plus loin, des investisseurs mondiaux détenant plus de 2 300 milliards de dollars d'actions ont récemment soumis une pétition officielle au principal régulateur financier américain, la Securities and Exchange Commission, demandant une règle exigeant la publication de rapports pays par pays, conformément à la norme fiscale de la GRI. Il existe un besoin indéniable et une tendance mondiale à exiger une plus grande transparence fiscale de la part des multinationales.

La législation australienne est en avance et constitue une étape essentielle pour mettre les multinationales sur un pied d'égalité en termes de transparence avec les petites entreprises nationales qui ne transfèrent pas leurs bénéfices aux contribuables. Elle contribuera à réduire les abus fiscaux des multinationales, tant en Australie qu'ailleurs, et mettra toutes les entreprises sur un pied d'égalité. La concurrence doit être fondée sur l'innovation et la qualité des produits et des services, et non sur la volonté et la capacité d'exploiter les faiblesses du système fiscal mondial. Suite à l'adoption de la législation australienne, nous espérons et attendons qu'il y ait une convergence mondiale sur les exigences en matière de rapports publics pays par pays, conformément à la norme fiscale GRI.

Nous attendons avec impatience que votre gouvernement s'engage à transmettre le projet de loi au Sénat cette année, ce qui constituera une étape importante vers un système fiscal plus équitable en Australie et dans le monde.

Projet de loi 2024 modifiant les lois sur le Trésor (achat responsable, paiement différé et autres mesures)

Monsieur le Premier ministre Albanese,

Nous, soussignés, organisations de la société civile, syndicats, investisseurs et réformateurs fiscaux du monde entier, vous écrivons pour exprimer notre ferme soutien à la proposition de loi australienne visant à introduire des obligations de divulgation pays par pays pour les grandes entreprises multinationales. Nous remercions votre gouvernement d'avoir fait face au lobbying intense auquel il a été confronté de la part des professionnels de l'abus fiscal.

Nous aimerions être assurés que votre gouvernement donnera la priorité à l'adoption du projet de loi 2024 modifiant la législation du Trésor (achats responsables, paiement différé et autres mesures) par le Sénat cette année.

Le chemin vers la publication des rapports pays par pays a été long. Dès 2000, les organisations de la société civile se sont mobilisées autour de propositions concrètes visant à accroître la nécessaire transparence des multinationales en termes de localisation de l'activité économique réelle, de déclaration des bénéfices et de paiement des impôts. Dix ans plus tard, les groupes de pays G20 et G8 ont demandé à l'OCDE d'introduire une telle obligation de divulgation. L'OCDE l'a fait, mais en introduisant un certain nombre de lacunes techniques et en confiant l'obligation de déclaration à certaines autorités fiscales, privant ainsi d'autres autorités et le public d'un accès plus complet, alors qu'il est prouvé qu'un tel contrôle présente à lui seul des avantages significatifs en augmentant les taux d'imposition effectifs que les entreprises multinationales paient de manière cohérente.

Le Royaume-Uni a depuis légiféré (en 2016) pour rendre les rapports publics, mais, aussi insondable que cela puisse paraître, cette mesure n'a pas encore été mise en œuvre. L'Union européenne exige maintenant que les rapports soient rendus publics à partir de cette année pour un certain nombre de juridictions, y compris tous les États membres de l'UE. La législation australienne proposée est supérieure car, bien qu'elle ne s'applique pas à toutes les entités juridiques, elle est conforme à la norme fiscale de la Global Reporting Initiative (GRI). La norme fiscale de la GRI, élaborée avec la participation d'un grand nombre de parties prenantes, est techniquement plus solide que la norme de l'OCDE et constitue déjà la base des rapports volontaires et publics d'un nombre croissant des plus grandes entreprises multinationales du monde.

Le Financial Accounting Standards Board des États-Unis a déjà lancé de nouvelles exigences plus strictes en matière de transparence fiscale, qui entreront en vigueur en 2025. Plus loin, des investisseurs mondiaux détenant plus de 2,3 milliards de dollars d'actions ont récemment soumis une pétition officielle au principal régulateur financier américain, la Securities and Exchange Commission, pour demander des réglementations exigeant la publication de rapports pays par pays, conformément à la norme fiscale de la GRI. On ne peut nier la nécessité et la tendance mondiale à exiger une plus grande transparence fiscale de la part des multinationales.

La législation australienne est la première au monde et constitue une étape essentielle pour mettre les multinationales sur un pied d'égalité en termes de transparence avec les petites entreprises nationales qui ne transfèrent pas leurs bénéfices pour échapper à l'impôt. Elle contribuera à réduire les abus fiscaux des multinationales en Australie et dans le monde et à créer des conditions de concurrence plus équitables pour toutes les entreprises. La concurrence doit être fondée sur l'innovation et la qualité des produits et des services, et non sur la volonté et la capacité d'exploiter les faiblesses du système fiscal mondial. Après l'adoption de la législation australienne, nous attendons avec impatience une convergence mondiale des exigences en matière de rapports publics, pays par pays, conformément à la norme fiscale de la GRI.

Nous attendons avec impatience de comprendre l'engagement de votre gouvernement à transmettre le projet de loi au Sénat cette année, ce qui permettra de réaliser des progrès significatifs vers un système fiscal plus équitable en Australie et dans le monde.