La Commission nationale des relations sociales (NIRC) a remporté une grande victoire pour les travailleurs.euses pakistanais.es en décidant que la direction de l'Autorité de développement de la capitale (CDA) à Islamabad ne pouvait pas externaliser des départements clés sans consulter le/la représentant.e syndical.e (CBA), le syndicat CDA Mazdoor. Cette décision renforce l'autorité juridique du syndicat des travailleurs.euses et le rôle de la négociation collective dans les décisions affectant des milliers de travailleurs.euses du secteur public.

L'affaire, déposée par le syndicat CDA Mazdoor, contestait les tentatives de la direction d'aller de l'avant dans l'externalisation de plusieurs directions, notamment l'assainissement, l'approvisionnement en eau, l'environnement, la sécurité et l'hôpital de la capitale, sans consulter le syndicat. Après avoir examiné le dossier, la Commission a ordonné qu'aucune décision concernant l'externalisation de ces directions ne soit prise sans consultation du/de la représentant.e syndical.e des travailleurs.euses.

La CDA emploie environ 13 000 personnes réparties dans plusieurs directions, dont celles de l'assainissement, de l'approvisionnement en eau, de l'environnement, de la sécurité et des services de santé. Les plans d'externalisation auraient pu affecter directement une partie importante de cette main-d'œuvre. À lui seul, le service d'assainissement emploie plus de 1 300 personnes.

L'ordonnance précise que la direction doit agir conformément aux dispositions de la loi pakistanaise de 2012 sur les relations industrielles et qu'elle ne peut pas contourner l'organe de représentation des travailleurs.euses reconnu dans les décisions qui affectent les conditions d'emploi et les structures organisationnelles.

Le syndicat CDA Mazdoor avait saisi le tribunal en faisant valoir qu'il devait être consulté sur toute décision d'externalisation entraînant des modifications des conditions de travail telles que "l'ancienneté, la promotion des travailleurs.euses, la réglementation des heures de travail journalières et des pauses".

Le syndicat s'est battu contre les tentatives de privatisation de la CDA, dont l'externalisation est un élément central. L'année dernière, les travailleurs.euses ont protesté contre le projet de privatisation de la Direction de l'assainissement. Le syndicat s'est également élevé contre la privatisation de l'hôpital Capitol.

A cet égard, la Secrétaire régionale de l'ISP pour l'Asie-Pacifique, Kate Lappin, a récemment écrit à la CDA pour qu'elle mette un terme à la privatisation de l'hôpital Capital. Elle a souligné l'importance de respecter le rôle du syndicat reconnu dans les décisions affectant les travailleurs.euses, conformément à la législation du travail.

Le verdict du NIRC intervient dans la foulée de ces protestations et de ces actions de plaidoyer. Il marque un moment important pour les droits syndicaux au Pakistan. En affirmant explicitement que la direction doit consulter le syndicat avant de prendre des décisions structurelles, la Commission a renforcé le statut juridique de la représentation des travailleurs.euses sur le lieu de travail.

Pour le syndicat CDA Mazdoor, cette décision renforce sa capacité à défendre les travailleurs.euses d'Islamabad contre les mesures d'externalisation et de privatisation qui compromettent souvent la sécurité de l'emploi, les conditions de travail et la qualité du service public.

"Cette décision établit clairement que la direction ne peut pas contourner le syndicat lorsqu'elle prend des décisions qui affectent les travailleurs.euses", a déclaré Asad Mehmood, Secrétaire général adjoint du CDA Mazdoor Union. "C'est une grande victoire pour nous. L'arrêt protège notre droit de représenter les travailleurs.euses lors de décisions cruciales telles que l'externalisation et la privatisation. Il envoie également un message clair : les syndicats doivent être consultés et ne peuvent être ignorés."

Cette décision intervient à un moment où les pressions liées à l'externalisation et à la privatisation s'intensifient dans les services publics d'Asie du Sud. Les syndicats ont à maintes reprises mis en garde contre le fait que l'externalisation conduit généralement à des emplois précaires, à des salaires plus bas et à des protections du travail plus faibles.

L'impact de cette décision est déjà visible. Selon des sources fiables, la direction de la CDA a retiré l'appel d'offres relatif au projet de privatisation de la direction de l'assainissement. Cette décision ouvre la voie aux syndicats pour qu'ils fassent pression en faveur de l'internalisation et du renforcement des services publics, plutôt que de l'externalisation de tâches essentielles.

La décision a également des implications plus larges pour le mouvement syndical dans toute l'Asie du Sud.

Kannan Raman, Secrétaire sous-régional de l'ISP pour l'Asie du Sud, a déclaré que cette décision démontrait que des syndicats forts et des accords de coopération reconnus pouvaient défendre les droits des travailleurs.euses et les services publics.

"Il s'agit d'une victoire importante, non seulement pour le syndicat CDA Mazdoor, mais aussi pour l'ensemble du mouvement syndical en Asie du Sud. Elle montre la voie, comme les batailles juridiques, que les syndicats peuvent emprunter pour défendre les droits syndicaux et résister à la privatisation. Lorsque les syndicats obtiennent le statut de délégué.e.s chargé.e.s de la négociation collective et l'utilisent efficacement, ils peuvent protéger les travailleurs.euses et les services publics. Il ajoute que cette décision devrait encourager davantage de syndicats de la région à se battre pour être reconnus en tant que délégué.e.s chargé.e.s de la négociation collective.

"La reconnaissance du statut délégué.e.s chargé.e.s de la négociation collective donne aux syndicats un véritable pouvoir de négociation, leur permet de contester les politiques néfastes et de demander des comptes aux employeurs. Cette victoire devrait inciter les syndicats du Pakistan et d'autres pays d'Asie du Sud à renforcer leur organisation et à revendiquer le rôle qui leur revient dans la prise de décision sur le lieu de travail.