La loi organique sur les soins humains est entrée en vigueur en Équateur le 12 mai dernier, soulignant le rôle de l'État dans le développement, la gestion, la réglementation et la protection de ce droit universel, inaliénable et incessible, garanti par les services publics.

Quelques jours avant que le Président Guillermo Lasso ne déclare la "mort croisée", un mécanisme constitutionnel permettant de dissoudre le pouvoir législatif pour cause de "crise politique grave et de troubles intérieurs", le 17 mai 2023, l'Assemblée nationale a approuvé cette loi lors du deuxième débat, après huit mois de préparation et de discussion pour son élaboration, au cours desquels l'ISP a joué un rôle important.

La nouvelle loi équatorienne permet de légiférer concrètement sur les conditions nécessaires à la pleine mise en œuvre de la Convention n° 156 de l'OIT sur les travailleurs.euses ayant des responsabilités familiales, ratifiée par l'Équateur en 2013, en établissant la propriété des " travailleurs.euses ", ainsi qu'en déterminant comme objectifs le droit aux congés pour soins et l'élaboration de politiques publiques visant à garantir ce droit.

D'autres points forts que la loi laisse marqués pour l'avenir incertain de la politique équatorienne, d'un gouvernement sur le point d'expirer et d'un autre qui entrera en fonction en novembre prochain, se réfèrent à :

• Le système national de soins et l'articulation dans le rôle de direction de l'État des ministères du travail, de la santé, de l'éducation et de l'inclusion économique et sociale, ainsi que la coordination entre tous les niveaux du gouvernement central et les gouvernements locaux.

• La transformation de la division genrée du travail pour la redistribution du travail de soins et l'intégration d'une approche fondée sur les droits humains, intergénérationnelle, intersectionnelle, interculturelle, la mobilité humaine et le handicap.

• L'harmonisation du régime de travail pour l'exercice du droit aux soins et au travail décent pour les personnes qui exercent ce droit de manière rémunérée ou non.

• La garantie de l'État, par l'intermédiaire du ministère de l'économie et des finances, de la fourniture et du décaissement en temps voulu des ressources nécessaires à l'accomplissement des obligations et des responsabilités découlant de la loi.

• L'élaboration des règlements d'application de la loi.

A cet égard, Rosa Aguilar, de la Fédération nationale des travailleurs.euses des conseils et gouvernements provinciaux de l'Equateur (FENOGOPRE) et Coordinatrice du Comité national des Femmes de l'ISP en Equateur, affirme que " la force de nos syndicats et de nos membres femmes sera nécessaire pour poursuivre le travail de plaidoyer que nous avons mené jusqu'à présent et pour veiller à ce que les règlements de la loi maintiennent le niveau des garanties et ne le réduisent pas, c'est pourquoi nous serons vigilants en proposant, en faisant pression et en appliquant la loi ".

Susana Barria, Secrétaire sous-régionale andine de l'Internationale des Services Publics, a déclaré : "Ce nouveau cadre juridique va au-delà de ce qui est proposé dans d'autres pays de la région, car il définit clairement le rôle de l'État en tant que responsable de la garantie de ce nouveau droit ainsi que de la fourniture des ressources nécessaires aux services publics pour assurer le respect de ce droit. Il s'agit d'une expérience importante pour motiver, dans les pays où il y a des avancées comme la Colombie et le Pérou, des changements plus solides".