Les services publics de soins au cœur des économies féministes du bien-être
Le cycle de féminisation de la pauvreté n'est ni un hasard ni un acte de mauvaise volonté politique et économique. Il s'agit d'un désordre structurel causé par l'exploitation du travail des femmes, centré sur le travail de soins rémunéré ou non.
Verónica Montúfar
Ce travail, historiquement effectué par les femmes, soutient le système économique et est enraciné dans le patriarcat, la colonialité du pouvoir et l'accumulation de capital à des fins de profit.
Il est temps pour les femmes de briser ce cercle vicieux de la pauvreté !
Ces dernières années, en tant qu'organisations issues des mouvements féministes, syndicaux, de la justice fiscale, de l'environnement et des droits humains, nous avons lancé :
Le Manifeste pour la reconstruction de l'organisation sociale des soins.
Manifeste "Pas d'économie de soins sans travailleurs.euses domestiques
Aujourd'hui, nous unissons nos forces pour donner naissance à un nouvel élan de transformation et de changement structurel.
Nous prévoyons un processus pour continuer à construire des alternatives féministes et à ré-imaginer les agendas à travers les lignes d'action suivantes :
Décoloniser l'économie, y compris à l'ONU et chez les IFI
nécessite la volonté politique de démanteler ses piliers systémiques et structurels en adoptant une approche intersectionnelle qui permette de reconnaître les multiples oppressions sur lesquelles il repose
Il faut démolir les systèmes et les structures qui soutiennent le pouvoir persistant et inéquitable du Nord global dans la gouvernance économique mondiale.
Les nouvelles structures doivent refléter une véritable politique internationale qui doit se départir des relations racistes, sexistes, coloniales, extractives, d'exploitation et de coercition pour exercer le pouvoir.
Cela inclut l'annulation complète de la dette et des engagements tangibles en faveur de réparations climatiques, coloniales et économiques significatives.
Exige que les pays du Nord global renoncent aux relations économiques militarisées afin de construire une société fondée sur des principes féministes de bien-être, humains et sociaux.
Alléger le fardeau de la dette
révèle le problème structurel de l'endettement et les conditionnalités néocoloniales qu'il entraîne et la manière dont il affecte les femmes
Expose la dette réelle que le système économique a envers les femmes par l'extraction quotidienne de siècles de travail de soins non rémunéré.
Comprend la crise climatique comme une dette envers la génération future et refuse les fausses solutions fondées sur la dette qui répètent des schémas coloniaux affectant de manière disproportionnée les femmes et les filles.
Rejette l'approche de consolidation fiscale qui donne la priorité au paiement de la dette coloniale éhontée et illégitime par le biais de l'austérité, au détriment d'une approche des soins basée sur les droits.
Plaide pour l'annulation de toutes les dettes audacieuses et illégitimes et du service de la dette qui réduisent l'espace fiscal des États pour qu'ils remplissent leurs obligations envers une approche basée sur les droits pour reconstruire l'organisation sociale des soins.
Décoloniser la langue
Souligne la nécessité de reconnaître que le langage et la communication au niveau géopolitique envahissent des espaces au niveau local, contrôlant notre vision du monde et limitant notre volonté de transformation.
S'engage à reconceptualiser le monde et les changements que nous souhaitons.
Faire progresser les soins publics et le travail décent pour les travailleurs.euses du secteur des soins
S'oppose à la tendance à la marchandisation, à la monétisation, à la financiarisation et à la privatisation qui visent à transformer les soins en un actif lucratif d'intérêt privé, et reconnaît les soins comme un bien commun et public dirigé par la reconstruction de l'organisation sociale des soins.
Le rapport décrit les effets de la privatisation des systèmes et services de soins sur l'appauvrissement des femmes, la réduction de leurs moyens d'existence et, dans de nombreux pays en développement, les pousse à émigrer par nécessité et non par choix. Dans les pays de destination, la même tendance à la privatisation des soins perpétue l'exploitation des travailleuses migrantes de la santé et des soins, qui se retrouvent dans des emplois et des conditions de vie mal rémunérés, dangereux et précaires.
Appelle à la mise en place de politiques de migration de la main-d'œuvre qui transforment le genre, soient centrées sur les personnes et fondées sur les droits, avec une réglementation étatique pour un recrutement équitable et éthique, le respect des normes fondamentales du travail et l'investissement dans les systèmes publics de santé et de soins de tous les pays.
Intègre le principe de solidarité dans le rôle des systèmes et services publics de soins, qui sous-tend les droits humains. Ce principe exige la mise en place d'une culture qui comprend l'importance de services publics de qualité pour tous.tes et qui s'engage à redistribuer les richesses ainsi que le travail rémunéré et non rémunéré, à réduire les inégalités et à assurer la justice sociale.
Reconnaît les soins comme un droit humain.
Garantit le financement public et l'investissement dans les systèmes de soins publics, réglemente tous les acteurs.trices qui fournissent des soins dans la société et équilibre la participation du secteur privé pour répondre aux intérêts universels.
Fait progresser le travail décent pour les travailleurs.euses du secteur des soins, y compris le plein emploi, la protection sociale, les droits au travail et les droits de négociation collective.
Favoriser une transition axée sur les soins
Reconnaît que la crise climatique a un impact négatif sur les systèmes de soins en dégradant les terres et les ressources naturelles nécessaires aux soins et au travail domestique, en diminuant le temps disponible pour les femmes et en créant des conditions précaires et plus risquées pour fournir des soins.
Appelle à une transition juste vers des sociétés et des économies durables qui soutiennent les systèmes de soins publics en investissant dans des services publics de bonne qualité et transformateurs en matière de genre, dans des programmes de sécurité sociale universels et dans des conditions de travail justes et favorables.
Dénonce le fait que l'approche dominante d'une transition juste vers la durabilité a historiquement favorisé la transition de la main d'oeuvre majoritairement masculine des industries des combustibles fossiles vers des emplois verts, y compris dans l'industrie manufacturière et les énergies renouvelables. Bien que cette approche soit cruciale, elle est loin d'être suffisante pour générer des résultats égaux, car elle ne tient généralement pas compte des besoins, des perspectives et des contributions des femmes, qui représentent plus de la moitié de la population mondiale.
Soutient que les politiques de transition juste doivent avoir une compréhension systémique, qui englobe non seulement la transformation structurelle de la matrice de production, de consommation et d'échange à l'échelle mondiale, mais aussi les relations dans lesquelles le travail s'effectue, y compris la transformation de la division sexuelle du travail, la revalorisation du travail des femmes et des secteurs féminisés, ainsi que l'élimination des écarts de rémunération entre les hommes et les femmes.
Taxer équitablement en faveur des soins transformateurs de genre
Reconnaît le travail de soins et les expériences des femmes dans la formulation de la politique fiscale en exigeant la reconnaissance et la valorisation du travail de soins non rémunéré dans la formulation des politiques fiscales et des pratiques administratives. Il s'agit notamment de mettre en place des systèmes fiscaux qui reconnaissent la nature unique de la prestation de soins et les besoins des aidant.e.s - qu'ils soient rémunéré.e.s ou non -, en allégeant directement et indirectement leur charge fiscale (par le biais de crédits d'impôt, d'exonérations, etc.) et en éliminant tout préjugé implicite ou explicite à l'encontre des aidant.e.s - en particulier les femmes - dans les structures fiscales. Pour y parvenir, il est essentiel d'inclure les voix et les points de vue des femmes dans la conception et la mise en œuvre des politiques fiscales et des stratégies économiques aux niveaux national, régional et mondial.
Plaide en faveur d'une fiscalité progressive pour le financement de services publics transformateurs de genre en appelant à des systèmes fiscaux nationaux progressifs capables de financer équitablement et durablement la fourniture de services publics gratuits, universels et de qualité tels que les soins de santé, l'éducation, la garde d'enfants, l'aide sociale, les soins de longue durée, la protection sociale et les infrastructures. Ces services sont essentiels pour alléger le fardeau des soins non rémunérés qui pèsent sur les femmes. Pour mobiliser équitablement ces ressources, il faudrait veiller à ce que les politiques fiscales nationales et les accords internationaux fassent peser une charge plus lourde sur les personnes fortunées et les sociétés multinationales, notamment en introduisant et en augmentant les taux d'imposition sur la fortune, les successions et les sociétés. Les fonds provenant de ces sources peuvent être utilisés pour créer et/ou renforcer les "fonds de soins" nationaux dans le but de garantir des ressources publiques pour reconstruire l'organisation sociale des soins en tant que mesure clé pour transformer les relations inégales entre les hommes et les femmes.
En fonction des capacités spécifiques de leurs administrations fiscales, les gouvernements devraient prendre toutes les mesures appropriées pour lutter efficacement contre la charge disproportionnée que les mesures régressives telles que la TVA font peser sur les femmes, en particulier les aidant.e.s informel.le.s et les personnes vivant dans la pauvreté. Dans le même ordre d'idées, des mesures publiques devraient être prises pour favoriser les plus vulnérables, en corrigeant les mesures qui creusent les écarts sociaux et économiques existants, telles que les dépenses fiscales et les avantages qui aident de manière disproportionnée les plus riches et les plus puissants.
Souligne la nécessité de développer la responsabilité fiscale pour freiner les flux financiers illicites en plaidant pour une plus grande transparence afin de s'attaquer au secret qui permet l'évasion fiscale et la fraude fiscale des entreprises et des particuliers, ce qui a pour effet de drainer des ressources publiques essentielles qui affectent de manière disproportionnée les droits des femmes. Il s'agira notamment d'adopter (A) l'échange multilatéral et automatique d'informations sur les comptes financiers et les catégories d'actifs connexes, sans exigence de réciprocité immédiate de la part des pays en développement ; (B) la transparence des propriétaires réels des sociétés, des fiducies, des partenariats et autres véhicules juridiques, par le biais de registres publics, y compris la création d'un registre mondial des actifs ; et (C) la publication annuelle de données pays par pays au niveau des entreprises, ainsi que l'analyse par genre des exonérations et incitations fiscales, et la divulgation publique générale et la transparence, y compris des politiques et pratiques fiscales, par les autorités fiscales nationales, afin de renforcer la responsabilité publique et une coopération transfrontalière efficace.
appelle à une coopération fiscale mondiale inclusive et démocratique pour une convention-cadre des Nations unies sur la fiscalité qui contribue à l'égalité des genres en exigeant un processus intergouvernemental pour une coopération internationale inclusive et efficace en matière fiscale. Cette initiative pourrait déboucher sur une architecture fiscale internationale plus équitable, plus inclusive, plus transparente et plus démocratique, capable de contribuer à la réalisation des droits des femmes et à des politiques fiscales transformatrices en matière de genre à tous les niveaux. En particulier, exiger que les propositions et l'expertise féministes soient prises en compte dans les négociations d'une convention-cadre des Nations unies sur la coopération fiscale internationale.
Réaffirme une approche de la protection sociale basée sur les droits, consacrée par l'obligation des États et des institutions d'utiliser la fiscalité pour mobiliser le maximum de ressources disponibles afin d'obtenir l'espace fiscal nécessaire à la réalisation des droits des femmes.
Cette feuille de route a été élaborée conjointement par l'Internationale des Services Publics, DAWN, ActionAid, OXFAM, CESR, GI-ESCR, GATJ, TJN, Womankind, FEMNET, IDWF et ESCR-Net.