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Día Internacional de la Mujer Fortalecimiento de la organización social de los cuidados y la igualdad salarial de género en el sector público
En una reunión celebrada con motivo del Día Internacional de la Mujer en Yakarta, la ISP y los sindicatos indonesios debatieron sobre la igualdad salarial de género y los cuidados, poniendo de relieve las desigualdades estructurales y esbozando estrategias lideradas por los sindicatos para promover la justicia para las trabajadoras.
Indah Budiarti
Para la ISP y sus afiliadas en Indonesia, el Día Internacional de la Mujer no es solo un momento de conmemoración, sino parte de un movimiento de larga data arraigado en la lucha sindical. Este movimiento no solo se centra en los derechos económicos, sino también en la dignidad, la justicia y una vida digna para todos los trabajadores. Aunque se han logrado avances importantes a lo largo de los años, siguen existiendo retos significativos debido a las desigualdades estructurales, los intereses corporativos y los entornos políticos que a menudo no protegen adecuadamente a los trabajadores.
A pesar del rápido desarrollo económico, la explotación laboral continúa. Las trabajadoras sufren esta explotación en dos niveles simultáneamente: como trabajadoras asalariadas en el lugar de trabajo y como proveedoras de trabajo de cuidados no remunerado en el hogar.
Incluso en el sector público y en las empresas estatales, Indonesia sigue enfrentando una brecha salarial de género significativa. Las mujeres ganan, en promedio, alrededor de un 23 por ciento menos que los hombres por un trabajo de igual valor. Al mismo tiempo, la participación económica de las mujeres ha aumentado solo marginalmente. Normas sociales profundamente arraigadas siguen posicionando a las mujeres como las principales cuidadoras y a los hombres como los sustentadores de la familia. Las políticas en el lugar de trabajo rara vez se adaptan a estas realidades, lo que obliga a las mujeres a equilibrar el trabajo remunerado con responsabilidades de cuidado desproporcionadas.
En este contexto, la ISP y sus siete afiliadas en Indonesia organizaron una reunión el 9 de marzo de 2026 titulada «Abordar la economía del cuidado para la justicia salarial de género en el sector público». La reunión, celebrada en Yakarta, reunió a líderes sindicales y activistas para debatir la desigualdad de género en el lugar de trabajo y desarrollar estrategias concretas de incidencia política.
La reunión contó con la participación de Kate Lappin, secretaria regional de la ISP para Asia-Pacífico, como oradora principal. A ella se unió Herni Ramdlaningrum, especialista en género y desarrollo inclusivo y subdirectora del Instituto SRI. El debate fue moderado por Evi Krisnawati, presidenta general de FSP FARKES Reformasi y representante femenina del NCC de la ISP en Indonesia.
Kate Lappin, Secretario regional, PSI Asia-Pacífico

El movimiento sindical es, en esencia, un movimiento solidario. Luchamos por el bienestar de los demás, incluso de aquellos a quienes no conocemos
El trabajo de cuidados y la desigualdad de género
El debate se centró en tres cuestiones interrelacionadas: la desigualdad salarial de género, el reconocimiento de la organización social del cuidado y las barreras estructurales a las que se enfrentan las trabajadoras en los servicios públicos.
Estas cuestiones son particularmente visibles en sectores como la salud, la educación y los servicios sociales, donde las mujeres constituyen una gran parte de la fuerza laboral. Las trabajadoras a menudo se encuentran en una posición paradójica: su labor es esencial para el funcionamiento de la sociedad, pero con frecuencia su trabajo es subestimado, mal remunerado y asociado con oportunidades profesionales limitadas.
En su presentación, Kate Lappin destacó el papel central de la organización social de los cuidados para sostener la vida social y económica. Sin embargo, gran parte de este trabajo —a menudo realizado por mujeres— sigue sin recibir el reconocimiento que merece.
«El movimiento sindical es, en esencia, un movimiento de cuidados. Luchamos por el bienestar de los demás, incluso de aquellos que no conocemos», afirmó Kate. Para ella, defender el sector de los cuidados no solo significa promover los derechos de las mujeres, sino también construir una sociedad más justa.
Destacó que los sindicatos deben desempeñar un papel más destacado a la hora de exigir un reconocimiento y una remuneración justos para el trabajo de cuidados. A pesar de su importancia, el trabajo de cuidados suele enfrentarse a la desigualdad salarial, a un reconocimiento limitado y a un acceso restringido de las mujeres a puestos de liderazgo.
Igualdad de género dentro de los sindicatos
Los participantes también plantearon preguntas sobre cómo los propios sindicatos pueden priorizar la igualdad de género.
Irma Rahmawati, del sindicato PLN, preguntó cómo pueden los sindicatos promover la igualdad salarial y el reconocimiento del trabajo de las mujeres cuando las estructuras de liderazgo siguen estando dominadas en gran medida por hombres. Se preguntó cómo se podría alentar a los miembros masculinos de los sindicatos a tratar la igualdad de género como una cuestión fundamental.
Kate reconoció que hacer de la igualdad de género una prioridad dentro de los sindicatos es un desafío, dadas sus raíces históricas en estructuras laborales dominadas por los hombres. Sin embargo, enfatizó que la desigualdad salarial, en última instancia, perjudica a todos los trabajadores.
«Si se puede pagar menos a las mujeres, los empleadores se resistirán también a aumentar los salarios de los hombres. Aumentar los salarios de las mujeres beneficia a todos los trabajadores», afirmó.
Para Kate, la igualdad salarial no es, por lo tanto, solo una cuestión de mujeres, sino una cuestión de clase. El diálogo con los miembros sindicales masculinos es esencial para que comprendan que mejorar las condiciones de las trabajadoras fortalece la posición de toda la fuerza laboral.
También destacó la importancia de ampliar el liderazgo de las mujeres dentro de los sindicatos y de fomentar una mayor participación de los trabajadores jóvenes, que a menudo aportan un compromiso más firme con la igualdad de género.
«Los sindicatos no sobrevivirán sin las generaciones más jóvenes. Cuando los trabajadores jóvenes reconozcan que la igualdad de género les beneficia, los sindicatos deben tomárselo en serio», afirmó. Sin embargo, hizo hincapié en que estos cambios dependen de una sólida organización de los trabajadores y del poder colectivo.
Transparencia salarial y barreras estructurales
Otro tema planteado durante el debate fue la falta de transparencia en los sistemas salariales. Agus Naini Siregar, del sindicato PLN, señaló que los trabajadores a menudo no saben cómo se determinan los salarios, lo que da lugar a la discriminación y a prácticas injustas.
Kate destacó que la transparencia es esencial para unas relaciones laborales justas. Los sindicatos deben tener acceso a la información sobre las estructuras salariales para garantizar la igualdad. Citó el sistema australiano de «derecho de acceso», que permite a los dirigentes sindicales inspeccionar los documentos de la empresa relacionados con el pago de salarios.
«Sin transparencia salarial, los trabajadores son extremadamente vulnerables a la explotación porque nadie puede verificar si están recibiendo lo que les corresponde por derecho», explicó.
También relacionó la desigualdad salarial con barreras estructurales más amplias, como el techo de cristal, que limita el acceso de las mujeres a puestos de liderazgo. Por lo tanto, son esenciales las políticas que permiten a hombres y mujeres compartir las responsabilidades de cuidado, como el permiso parental.
Herni Ramdlaningrum Subdirector del Instituto SRI

«Cuando el trabajo de cuidados se monetiza, a menudo se infravalora simplemente porque se considera un trabajo de mujeres, lo que equivale a una penalización salarial.
Reconocer el valor del trabajo de cuidados
Tras la presentación de Kate, Herni Ramdlaningrum continuó el debate centrándose en la organización social de los cuidados y vinculándola al tema del Día Internacional de la Mujer 2026: «Derechos, justicia y acción».
El trabajo de cuidados incluye actividades cotidianas que sostienen la vida, como el cuidado de los niños, cocinar, limpiar, cuidar a los enfermos y apoyar a los familiares mayores. Aunque tradicionalmente se han enmarcado como responsabilidades de las mujeres, estas actividades representan importantes contribuciones económicas.
Basándose en encuestas sobre el uso del tiempo realizadas en Nusa Tenggara Oriental (NTT) y Nusa Tenggara Occidental (NTB), Herni explicó que si el trabajo de cuidado no remunerado de las mujeres se monetizara, su valor podría equivaler al triple del salario mínimo que ganan sus maridos.
«Cuando se monetiza el trabajo de cuidado, a menudo se subestima simplemente porque se considera un trabajo de mujeres», dijo, refiriéndose a esto como una «penalización salarial». También describió el trabajo de cuidado no remunerado como un «subsidio invisible» que sustenta la economía formal, ya que muchos hombres pueden trabajar a tiempo completo gracias a que las mujeres realizan trabajo no remunerado en el hogar.
Hacia un cambio concreto en las políticas
Herni propuso utilizar el marco de las 5R de la OIT como guía de políticas para abordar el trabajo de cuidados:
Reconocer el trabajo de cuidados
Recompensar de manera justa a los trabajadores del cuidado
Reducir la carga del trabajo de cuidados no remunerado
Redistribuir las responsabilidades de cuidado de manera más equitativa
Representar a los trabajadores del cuidado en la toma de decisiones
Hizo hincapié en la necesidad de inversión pública y privada en infraestructura de cuidados, incluyendo servicios de guardería, protección de la maternidad, licencia de paternidad, instalaciones para la lactancia y protección social para los trabajadores de cuidados. Para los sindicatos, estos temas pueden promoverse a través de convenios colectivos, políticas en el lugar de trabajo y promoción pública.
En la sesión final, los participantes elaboraron recomendaciones concretas de promoción. Un grupo se centró en promover la igualdad de remuneración por trabajo de igual valor, pidiendo una aplicación más estricta de las leyes contra la discriminación y una mayor transparencia salarial. Otro grupo hizo hincapié en la necesidad de integrar las cuestiones de cuidados en las políticas de las empresas y en la normativa laboral nacional, incluido el apoyo a los trabajadores con responsabilidades de cuidados familiares.
Una larga lucha por delante
Los debates pusieron de relieve que lograr la equidad de género en el lugar de trabajo requiere una organización sostenida, alianzas sólidas y compromiso político. Herni concluyó con una severa advertencia: «Si no tomamos medidas correctivas reales hoy, es posible que la igualdad de género no se logre hasta dentro de otros 300 años».
Su mensaje subrayó la urgencia de actuar. La justicia de género no surgirá automáticamente: hay que luchar por ella.
Al cerrar la reunión, Indah Budiarti, de la ISP, y Evi Krisnawati, representante de las mujeres del Comité Nacional de Coordinación (NCC) de la ISP en Indonesia, hicieron hincapié en que las recomendaciones de la reunión formarían parte de una agenda concreta de incidencia política para los sindicatos afiliados a la ISP en Indonesia.
Estos esfuerzos tienen como objetivo fortalecer el poder de negociación de los sindicatos para promover la igualdad de género en los salarios y el reconocimiento de la organización social del cuidado. La ISP reafirmó su compromiso de apoyar a los sindicatos para convertir estas discusiones en cambios políticos reales y prácticas en el lugar de trabajo.