Proyecto de Ley 2024 de Modificación de las Leyes del Tesoro (Compra responsable, paga después y otras medidas)

Estimado Primer Ministro Albanese

Las organizaciones de la sociedad civil, los sindicatos, los inversores y los reformistas fiscales de todo el mundo abajo firmantes le escribimos para expresarle nuestro firme apoyo a la legislación propuesta en Australia para introducir requisitos de información pública país por país para las grandes empresas multinacionales. Agradecemos a tu gobierno que se haya mantenido firme frente a la intensa presión a la que se ha enfrentado por parte de los facilitadores profesionales del abuso fiscal.

Queremos que nos garantices que tu gobierno dará prioridad a la aprobación en el Senado, este año, del Proyecto de Ley 2024 de Modificación de las Leyes de Hacienda (Compra responsable, paga después y otras medidas).

El camino hacia la información pública país por país ha sido largo. A principios de la década de 2000, las organizaciones de la sociedad civil se unieron en torno a propuestas concretas para exigir a las empresas multinacionales esta transparencia esencial en torno a la ubicación de la actividad económica real, dónde se declaran los beneficios y dónde se pagan los impuestos. Una década más tarde, los grupos de países del G20 y el G8 dieron instrucciones a la OCDE para que introdujera ese requisito de información. La OCDE lo hizo, pero introdujo varios fallos técnicos y también dejó el requisito sólo para la declaración privada a determinadas autoridades fiscales, privando a otras autoridades de un acceso público más amplio, a pesar de las pruebas de que este escrutinio por sí solo tiene beneficios significativos al elevar los tipos impositivos efectivos que pagan realmente las empresas multinacionales.

Desde entonces, el Reino Unido ha legislado (en 2016) para exigir que la información sea pública, pero insondablemente aún no lo ha aplicado. La Unión Europea ya ha exigido la información pública a partir de este año para una serie de jurisdicciones, incluidos todos los Estados miembros de la UE. La legislación australiana propuesta es superior porque, aunque todavía no se extiende a todas las jurisdicciones, alinea la información con la norma fiscal de la Global Reporting Initiative (GRI). La norma fiscal GRI, desarrollada mediante una amplia participación de las partes interesadas, es técnicamente mucho más sólida que la norma de la OCDE y ya es la base de la información pública voluntaria de un número cada vez mayor de las mayores empresas multinacionales del mundo.

El Consejo de Normas de Contabilidad Financiera de EE.UU. ya ha puesto en marcha nuevos requisitos más estrictos de información sobre transparencia fiscal que entrarán en vigor en 2025. Dando un paso más, los inversores mundiales con más de 2,3 billones de dólares estadounidenses en activos han presentado recientemente una petición formal al principal regulador financiero estadounidense, la Comisión del Mercado de Valores, exigiendo una norma que exija la presentación de informes públicos país por país en consonancia con la norma fiscal GRI. Es innegable la necesidad y la tendencia mundial a exigir una mayor transparencia fiscal a las multinacionales.

La legislación australiana es líder mundial y un paso esencial para situar a las empresas multinacionales en igualdad de condiciones en materia de transparencia con las empresas nacionales más pequeñas que no trasladan beneficios para eludir impuestos. Contribuirá a reducir el abuso fiscal de las empresas multinacionales, tanto en Australia como en todo el mundo, y a que todas las empresas estén en igualdad de condiciones. La competencia debe basarse en la innovación y la calidad de los productos y servicios, y no en la voluntad y la capacidad de aprovechar las lagunas del sistema fiscal mundial. Tras la aprobación de la legislación australiana, esperamos y deseamos que se produzca una convergencia mundial sobre los requisitos de información pública país por país siguiendo la norma fiscal GRI.

Estamos deseando escuchar el compromiso de tu gobierno para que el proyecto de ley se apruebe en el Senado este año, lo que supondrá un avance significativo hacia un sistema fiscal más justo en Australia y en todo el mundo.

Projet de loi 2024 modifiant les lois sur le Trésor (achat responsable, paiement différé et autres mesures)

Monsieur le Premier ministre Albanese,

Nous, soussignés, organisations de la société civile, syndicats, investisseurs et réformateurs fiscaux du monde entier, vous écrivons pour exprimer notre ferme soutien à la proposition de loi australienne visant à introduire des obligations de déclaration publique pays par pays pour les grandes entreprises multinationales. Nous remercions ton gouvernement d'avoir tenu bon face au lobbying intense auquel il a été confronté de la part des professionnels de l'abus fiscal.

Nos gustaría tener la seguridad de que su Gobierno dará prioridad a la adopción del proyecto de ley 2024 de modificación de la legislación sobre el Tesoro (comprar de manera responsable, pagar más tarde y otras medidas) por el Senado este año.

El camino hacia la información pública por países ha sido largo. A principios del año 2000, las organizaciones de la sociedad civil se coaligaron en torno a propuestas específicas destinadas a aumentar la transparencia esencial de las multinacionales en cuanto a la localización de la actividad económica real, la declaración de beneficios y el pago del impuesto. Dix ans plus tard, les groupes de pays du G20 et du G8 ont demandé à l'OCDE d'introduire une telle obligation de déclaration. La OCDE lo ha hecho, pero ha introducido varias deficiencias técnicas y también ha dejado la obligación de declaración en manos de ciertas autoridades fiscales, privando a las demás autoridades y a un acceso público más completo, a pesar de las pruebas de que este examen minucioso por sí solo tiene ventajas significativas al aumentar las tasas de imposición efectivas que las empresas multinacionales pagan constantemente.

Desde entonces, el Reino Unido ha legislado (en 2016) para que los informes sean públicos, pero, cosa insondable, todavía no se ha puesto en práctica. La Unión Europea ha exigido ahora que los informes sean públicos a partir de este año para una serie de jurisdicciones, incluidos todos los Estados miembros de la UE. La legislación australiana propuesta es superior porque, aunque no se aplica a todas las jurisdicciones, se ajusta a la norma fiscal de la Global Reporting Initiative (GRI). La norma fiscal de la GRI, elaborada con una amplia participación de las partes interesadas, es técnicamente más sólida que la norma de la OCDE y constituye ya la base de los informes voluntarios y públicos de un número creciente de las empresas multinacionales más grandes del mundo.

El Consejo americano de normas contables financieras ya ha puesto en marcha nuevas exigencias más estrictas en materia de informes sobre la transparencia fiscal, que entrarán en vigor en 2025. Más lejos, los inversores mundiales que poseen más de 2 300 millones de dólares en activos han presentado recientemente una petición oficial al principal regulador financiero estadounidense, la Securities and Exchange Commission, para exigir una normativa que exija informes públicos país por país conformes a la norma fiscal de la GRI. No se puede negar la necesidad y la tendencia mundial a exigir una mayor transparencia fiscal a las multinacionales.

La legislación australiana es la primera del mundo y constituye un paso esencial para poner a las multinacionales en pie de igualdad en materia de transparencia con las empresas nacionales más pequeñas que no transfieren sus beneficios para evitar el impuesto. Contribuirá a reducir los abusos fiscales de las multinacionales en Australia y en todo el mundo y a crear condiciones de competencia más equitativas para todas las empresas. La competencia debe basarse en la innovación y la calidad de los productos y servicios, y no en la voluntad y la capacidad de aprovechar las deficiencias del sistema fiscal mundial. Tras la adopción de la legislación australiana, esperamos y deseamos una convergencia mundial de las exigencias en materia de informes públicos país por país, de conformidad con la norma fiscal de la GRI.

Estamos impacientes por comprender el compromiso de su Gobierno de adoptar el proyecto de ley en el Senado este año, lo que permitirá lograr avances significativos hacia un sistema fiscal más justo en Australia y en el mundo.