18 septembre - Journée internationale de l'égalité salariale Faire progresser la justice salariale : Dépasser le stade de la demi-mesure

Dans le monde entier, les femmes gagnent environ 77 cents pour chaque dollar gagné par les hommes pour un travail de valeur égale, ce qui représente un écart de rémunération de 23 % entre les hommes et les femmes - cette disparité signifie qu'en moyenne, les femmes travaillent effectivement sans être rémunérées pendant environ 83 jours par an. À l'occasion de la Journée internationale de l'égalité salariale, le Comité mondial des femmes de l'ISP évalue les avancées, identifie les limites et définit de nouveaux objectifs.
Verónica Montúfar
Bien que les causes profondes de l'écart salarial entre hommes et femmes aient été clairement identifiées et qu'il y ait eu une grande visibilité et des engagements multilatéraux, comme la création de la Coalition internationale pour l'égalité salariale (EPIC) en 2019, dont le mouvement syndical international (y compris l'ISP) fait partie, le chemin vers l'équité salariale n'est qu'à moitié parcouru.
La Convention 100 de l'OIT sur l'égalité de rémunération fixe la norme la plus élevée en établissant le principe d'un salaire égal pour un travail de valeur égale, allant au-delà de l'égalité salariale pour un même emploi ou une même catégorie professionnelle. Elle introduit la dimension cruciale de l'évaluation de la valeur du travail, reconnaissant que la division historique du travail fondée sur le sexe a poussé les femmes à occuper des rôles et des secteurs différents de ceux des hommes, souvent sous-payés ou sous-évalués.
Pour s'attaquer au problème, deux grandes stratégies ont été identifiées :
Éliminer les obstacles à l'accès et à l'avancement des femmes dans tous les emplois et secteurs.
Revaloriser les professions et les secteurs traditionnellement dominés par les femmes.
Si l'élimination des obstacles a été une voie plus directe, souvent abordée par le biais de mesures législatives, la revalorisation du travail reste insuffisamment abordée, manquant à la fois de traction et de volonté politique de la part des gouvernements et des employeurs, bien qu'il s'agisse d'une priorité syndicale essentielle.
"Les syndicats de la fonction publique sont l'épine dorsale du mouvement en faveur de l'égalité salariale. Nos syndicats affiliés ne se sont pas contentés de réclamer des changements - ils les ont apportés grâce à une action collective persistante, transformant les promesses politiques en gains salariaux réels pour des millions de travailleuses dans le monde entier". - Daniel Bertossa, Secrétaire général de l'ISP
Un aperçu mondial : Les travailleuses et les syndicats, moteurs du changement
Partout dans le monde, les travailleuses et les syndicats ont été à l'origine de changements cruciaux en matière d'équité salariale, malgré des progrès législatifs plus ou moins importants. De la décision historique de l'Australie en faveur de l'équité salariale entre hommes et femmes dans les secteurs des soins aux exigences de transparence du Brésil, cet instantané mondial révèle à la fois des avancées prometteuses et des reculs inquiétants sur la voie de l'égalité salariale.
Asie-Pacifique
Australie: La Fair Work Commission (FWC) d'Australie a rendu une décision historique en faveur de l'équité salariale entre les hommes et les femmes dans les secteurs de la santé et de l'aide sociale. Elle a constaté que la sous-évaluation de longue date du travail dans le domaine des soins et de l'éducation de la petite enfance était due à une dévaluation historique fondée sur le sexe. La Commission a ordonné des augmentations de salaire significatives pour corriger cette injustice.
Nouvelle-Zélande: La décision du gouvernement de vider de leur substance les lois sur l'équité salariale et d'annuler les revendications a été prise dans l'urgence, sans avertissement préalable pendant la campagne électorale et sans examen par une commission parlementaire restreinte. Ce processus antidémocratique a rendu presque impossible l'introduction de nouvelles revendications. Le recul des accords sur la juste rémunération en 2023 a effacé des progrès durement acquis. Mais les syndicats continuent de résister.
L'Europe
Directive européenne sur la transparence des rémunérations: L'UE a fait un pas en avant en introduisant de nouvelles règles visant à renforcer l'égalité salariale par la transparence. Toutefois, la transparence ne suffit pas à combler les écarts de rémunération. La directive exige la divulgation d'informations, mais pas d'actions significatives. Les employeurs peuvent retarder la mise en œuvre jusqu'en 2026 et se heurter à une faible mise en application.
Pays arabes
Tous les pays arabes disposent de lois sur l'égalité de rémunération. Le défi pour les syndicats est de veiller à l'application de ces lois.
Yémen: L'article 4 de la loi yéménite sur le travail interdit toute discrimination salariale fondée sur le sexe, la race, la langue, la religion, l'opinion politique ou l'origine sociale. Il garantit aux femmes le même salaire qu'aux hommes pour le même travail et dans les mêmes conditions, conformément au principe constitutionnel de l'égalité des chances.
Tunisie: Le droit du travail tunisien interdit la discrimination salariale fondée sur le sexe, la race ou la religion, et consacre le principe du "salaire égal pour un travail de valeur égale." En vertu de la loi organique n° 58 de 2017, la discrimination salariale est sanctionnée par des amendes pouvant aller jusqu'à deux mille dinars.
Maroc: L'article 346 du droit du travail marocain interdit explicitement la discrimination salariale entre les sexes lorsque le travail est de valeur égale. La loi impose le respect du salaire minimum et le paiement des salaires en monnaie locale, et comprend des dispositions relatives aux indemnités d'ancienneté.
Amérique latine
Colombie: La loi 1496 de 2011 met en œuvre le principe du salaire égal pour un travail de valeur égale. Elle interdit les pratiques discriminatoires, exige des audits salariaux et la tenue de registres, et impose des sanctions strictes aux employeurs qui ne respectent pas la loi. La loi s'applique aux secteurs public et privé, mais sa mise en œuvre par le biais de conventions collectives dans le secteur public reste limitée en raison de contraintes réglementaires.
Équateur: En 2024, l'Équateur a adopté une loi sur l'égalité salariale qui, tout en reconnaissant l'importance de revaloriser le travail des femmes, se concentre uniquement sur l'élimination des obstacles. Elle ne contient pas de dispositions relatives à la participation des acteurs du monde du travail par le biais du dialogue social ou de la négociation collective. Les syndicats du secteur public affirment que l'absence de mécanismes de négociation salariale est le principal obstacle à la réduction de l'écart de rémunération entre les hommes et les femmes. Cette loi semble plus rhétorique que transformatrice.
Brésil: Avec la loi 14.611/2023, le Brésil a renforcé sa garantie constitutionnelle d'un "salaire égal pour un travail égal" en exigeant des employeurs qu'ils publient des rapports semestriels sur la transparence des salaires comprenant des données anonymes par sexe, par race et par âge. La loi impose des sanctions sévères (jusqu'à 10 fois le salaire discriminatoire, doublé en cas de récidive), impose des plans de remédiation impliquant les syndicats et exige des entreprises qu'elles prennent des mesures. Début 2025, le Brésil a publié son troisième rapport sur l'égalité salariale, mis en place un comité de suivi dans le cadre du plan national pour l'égalité salariale et publié un guide de négociation collective pour l'intégration de clauses d'égalité salariale dans les accords syndicaux.
Perspectives d'avenir : Les syndicats demandent une action plus audacieuse
Pour combler l'écart de rémunération entre les hommes et les femmes et parvenir à une véritable justice salariale, les syndicats du monde entier appellent à
l'application des lois sur l'équité salariale sans exception ni retard
l'élimination des lacunes juridiques, procédurales et institutionnelles qui perpétuent la discrimination
Des rôles contraignants pour les syndicats dans l'élaboration et la supervision des mécanismes d'équité salariale
la mise en œuvre de systèmes d'évaluation des emplois non sexistes qui évaluent avec précision les compétences, les responsabilités et l'importance sociale des emplois historiquement occupés par des femmes, en particulier dans les secteurs où les femmes sont majoritaires.
L'égalité salariale est un droit fondamental. La lutte pour l'équité salariale est une lutte pour la dignité humaine, la justice sociale et la reconnaissance des contributions essentielles des femmes à nos sociétés". - Comité mondial des femmes de l'ISP